暖化不逾攝氏兩度 大國拍板、小國不認
【聯合報╱編譯朱小明、莊蕙嘉／綜合報導】 2009.12.20 08:01 am
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這些人 氣候之恥
哥本哈根氣候峰會十八日落幕，並未訂定具體減碳目標，飽受抨擊。一群環保人士當天在峰會現場外手持主要國家領導人面具，參加「氣候之恥」活動抗議。
法新社
經過十三天的馬拉松式談判並加開臨時會，聯合國在哥本哈根召開的氣候峰會總算在昨天宣告落幕。峰會主席祭出罕見的會議程序強渡關山，讓大會通過不具法律約束力、且被小國斥為遭到出賣的「哥本哈根協定」。
聯合國秘書長潘基文坦承協定無法獲得全體共識，許多盼望峰會通過強力決議對抗氣候變遷的人士也必然很失望，但通過一個協定總比什麼都沒通過要強。
為產生共識，美總統歐巴馬前天二度與中國總理溫家寶會談，美、中、印度、巴西、南非五國終於達成不具法律約束力的協議。這個共三頁的協議版本獲歐盟國家同意，但數個開發中國家起而反對，認為被排擠，呼之欲出的「哥本哈根協定」表決因此暫停數小時。
由於任何協定必須獲得聯合國氣候變化綱要公約的一九四國全票通過，才能成為聯合國條約。吐瓦魯等幾個開發中國家痛批黑箱作業，大會主席採取「注意到」（take note of）哥本哈根協定的方法，裁定形式上通過，但仍非聯合國正式條文。
美、中等主要國家並未具體承諾排碳量要減多少，雖承諾把全球暖化控制在不高於超過攝氏兩度的範圍，卻略過「工業革命前」的暖化標準字眼，意即暖化程度計算的起始點，未來將成另一爭議。
比較正面的成果是富國承諾未來三年提供三百億美元，二○二○年起每年提供一千億美元，以協助開發中國家因應氣候變化的衝擊。
歐巴馬稱此結果為「空前突破」，不過他也表示各國仍需更多磋商，才能產生取代京都議定書的正式條約，磋商的第一步便是在已開發與開發中國家間建立互信。
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【2009/12/20 聯合報】@ http://udn.com