觀天下／峰會協定 美贏面子、中贏裡子
【聯合報╱國際中心／王麗娟】 2009.12.20 04:17 am
哥本哈根氣候峰會針對減碳達成「哥本哈根協定」，由於未能達成既定的長期目標，美國總統歐巴馬於這次峰會是贏了面子，輸了裡子，而悍拒讓步的中國，則是丟了面子，贏了裡子。
這次峰會歐巴馬積極參與，最後卻僅能對外宣稱贏得有限的勝利，儘管如此，峰會端出協定，仍讓歐巴馬可藉此遊說國會通過氣候法案。歐巴馬此次的最大收獲，是他首度讓開發中大國如中國、印度、南非於國際場合承諾減排二氧化碳。
此外，哥本哈根協定可讓共和黨籍國會議員閉口，停止要求白宮不對美國公司設限。共和黨籍議員一再表示，中國為全球最大溫室氣體排放國，卻不受約束，將導致美國更多就業機會外移，美國不應通過氣候法案。
不過，歐巴馬陣營欲通過氣候法案，需靠多方因素配合。健保改革法案遲不拍板，重心難轉移。同時，認為經濟已在復甦的美國人，明年必然期待就業機會增加，若非如此，國會討論氣候法令將招致反感。
中國在查證與透明化兩問題上擺出不妥協態度，導致富國齊聲譴責，一致認為是談判最大絆腳石。中方堅守城池，雖成功捍衛國家主權，但國際形象也嚴重受損。
專家認為，在哥本哈根，中國錯失了向國際展示中國在對抗氣候變遷上也能積極貢獻的一次大好機會。
【2009/12/20 聯合報】@ http://udn.com/