對抗氣候變遷 美推千億美元援窮國
【聯合報╱編譯莊蕙嘉、田思怡／綜合報導】 2009.12.18 05:50 am
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美國國務卿希拉蕊十七日在哥本哈根出席峰會記者會，她表示，美國將推動對開發中國家每年提供一千億美元援助，協助他們對抗氣候變遷。
（新華社）
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各國領袖聚集哥本哈根，引來大批抗議人士，會議如果未能達成一紙氣候協定，那他們作盡了秀。聯合國估計，哥本哈根12天會議，排碳4萬零500噸，相當於有些小國全年的排碳量。圖為會場外，抗議人士十六日為突破警方封鎖，一度爆發衝突。
（路透）
哥本哈根氣候會議十七日進入領袖峰會最高潮但前途未卜。東道主丹麥表示，由於富國和窮國的協商陷入僵局，要達成全球協議可能要等到二○一○年在墨西哥舉行的氣候變遷會議。
但讓人振奮的是，已抵達會場的美國國務卿希拉蕊表示，到二○二○年時美國將發起與其他富裕國家共同提供一千億美元資金，供貧窮國家對抗氣候變遷，但前提是全球須達成氣候條約。
她說，任何協議必須納入一套保證能履行減碳的制度，各國「必須承諾（減碳）透明化，否則將破壞整體的努力」。公約秘書長狄波爾說：「美國宣示將募集的長期援助數字是一大利多，我們將開始與各方協商，看他們認為金額是否足夠。」
主辦國丹麥十七日在許多開發中國家的反對下，被迫放棄新協議草案。迄今已開發和未開發國家仍對那些國家應減排、應減排多少，及富國應對窮國提供多少補助談不攏。

事實上會議七日登場並不被重視，繼美中領袖表態將參加後才聚焦。但會才開不久，便因一份外洩草案惹惱開發中國家，富國與窮國對援助金額和承諾減碳量喬不攏，部分媒體直言，會議「早在開幕前就失敗了」。
會議膠著主要原因，不外乎富國和窮國對減碳額度和補助窮國金額始終談不攏。早前外洩的「丹麥草案」偏向富國的立場更惹火開發中國家，中印甚至在十四日帶頭退席。
仍有與會者認為會議閉幕之前，仍有達成協議可能，原因有二。一是窮國還是需要錢，即使談判到最後，富國拿出的數字仍不能使他們滿意，總比空手而回好。二是擅長文字遊戲的外交官和律師等與會人士，必定使出絕活，擬出各方都能接受的條文。
稍早歐盟提出每年資助窮國一百一十億美元的計畫，日本表示未來三年願提供一百九十五億美元給窮國，條件是必須達成協議。
非洲國家集團也提出十年內一千億美元的受贈計畫，符合歐盟領袖提供給開發中國家的額度，但遠低於開發中國家組織「七十七國集團」開出的十年四千億美元。
氣候會議只剩一天，美國總統歐巴馬最後一刻抵達能否解開膠著局面。 49895
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【2009/12/18 聯合報】@ http://udn.com/