因應金融危機 沿海串成金項鏈
【聯合報╱記者賴錦宏】 2009.12.18 04:55 am
中共國務院今年一口氣連批了七個區域經濟規畫，不僅是沿海傳統產業往內地遷移、產業發展升級的需要，也有均衡大陸東西部經濟、拉近南北差距的長遠目標，更是因應金融危機擴大內需的權宜之計。
對於中央的區域經濟發展規畫，中國區域經濟學會副會長陳棟生曾表示，從珠三角、長三角、北部灣經濟區、海西經濟區、江蘇沿海地區，到包括遼寧沿海區域和濱海新區在內的環渤海區域，加上今後可能獲得批准的黃河三角洲和山東「藍色經濟區」，全大陸沿海將連成一串漂亮的「金項鏈」，到二○二○年全面進入小康社會時，沿海的整體經濟框架將形成。
去年下半年，金融危機襲來，大陸以出口為導向的「外向型」經濟沿海地區，遭到近卅年來最大打擊，外需急劇減少，是拖累大陸經濟增長的「後腿」。
因此，北京中央將擴大內需提高到前所未有的高度，希望通過發展中西部地區和欠發達地區，拉動龐大的國內消費市場。
大陸學者把金融危機前的發展稱為「外迴圈」，認為這一次的發展是向「雙迴圈」（對內對外）轉變。
其實，在金融危機之前，中共決策層早就開始進行區域經濟的協調發展：十年前提出西部大開發，七年前提出振興東北，五年前提出中部崛起。這場金融危機的到來，讓大陸的經濟結構調整更為迫切。
今年已核准的經濟區域，除了繼續關注沿海地區經濟發展，還批准關中—天水經濟區、圖們江區域和促進中部地區崛起規畫，旨在推進大陸東北、西部和中部的協調發展。
明年，大陸各地新提出的區域經濟規畫，如雨後春筍冒出。淮海經濟區隔廿多年後再被提起，環渤海地區的唐山灣也正在醞釀，「西三角經濟圈」的概念，第一次被提出。
此外，黃河三角洲經濟區、鄱陽湖生態經濟區、重慶「兩江新區」都已向中共國務院申報。發展區域經濟，將是今後一段時期，大陸地方經濟發展主要模式。
【2009/12/18 聯合報】@ http://udn.com/