核食來了?快速看懂兩岸為何搶進CPTPP
工商時報 蘇秀慧 2021.09.25
行政院宣布，台灣以「台澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入CPTPP。圖／美聯社

FacebookLineTelegramTwitterWeChatEmailPrintFriendly

台灣22日正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），而中國大陸16日也已遞件申請加入CPTPP，兩岸不約而同搶CPTPP門票，CPTPP是什麼？台灣為何要加入？有哪些產業會受到衝擊？政府如何因應？台灣會因此必須開放福島核災區食品進口嗎？五個Q&A讓你看懂。
資料來源：採訪整理   製表：蘇秀慧

台灣是以「台澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入CPTPP，不但沿用當初加入世界貿易組織（WTO）的名稱，這也是繼WTO之後，台灣爭取加入的最重要的一個國際經貿組織。自此兩岸將加入CPTPP的賽局。
Q：CPTPP是什麼？
A：CPTPP的前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP），主要目的是透過多邊協定，推進亞太區域的自由貿易。2017年1月，美國前總統川普宣布退出TPP，同年在日本主導下，將TPP改組為CPTPP。
CPTPP包含：日本、澳洲、加拿大、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個簽署國。今年2月2日，英國正式提出申請加入CPTPP，中國大陸、台灣也相繼在9月16日、22日提出加入申請。
Q：台灣為何要加入CPTPP？
A：CPTPP是當前亞太地區，甚至於全球最重要的區域經濟整合協定，成員總人口約5億，約占全球7％，總經濟規模逾11兆美元，占全球GDP約13％，且多為我國重要貿易夥伴，占我國貿易總額超過24％。若成功加入，不僅能與國際接軌、確保貿易投資機會，在新冠肺炎衝擊之下，更能維持台灣在全球供應鏈的地位。
國發會預估加入後，GDP成長超過2％。不加入的話，GDP負成長0.56％。
Q：加入後台灣有哪些產業會受到衝擊？
A：國發會評估，農業與汽車零組件產業會受到較大衝擊。但不加入的話，石化、塑膠、橡膠、鋼鐵、化學、金屬跟建材等產業將面臨關稅障礙，產值與出口會受到較大影響，不僅如此，服務業恐要在境外實施，也對台灣不利。
Q：對於受衝擊產業，政府如何因應？
A：將以日本與越南模式作為與各會員國談判基礎，保護該保護的產業。如日本、越南加入後的零關稅期程長達16年至21年，這段期間能進行產業結構調整；並保留一定比例非零關稅產品，如越南有3％以上、日本有2.8％以上，約幾百個品項產品，尤其是農產品，不在零關稅範圍。
Q：台灣會因此必須開放福島核災區食品進口嗎？
A：政府會在維護國民健康、依據科學根據、國際規範三原則下，與日方共同找出因應之道，美國開放標準可作為跟日方交涉、談判的參考。據了解，美國是採逐步解禁方式。

---

延伸閱讀
入CPTPP面對日本核食談判？政院回應
CPTPP入會第一道難題 日本核食放不放？
我入CPTPP GDP估增逾2％
兩岸忙申請CPTPP 台灣有3道關卡待解鎖
台灣申請加入CPTPP 陸外交部：堅決反對
CPTPP核食