NGO領證排八小時 哥本哈根另類氣候災難
【中央社╱哥本哈根15日專電】 2009.12.16 09:19 am
對於這兩天抵達哥本哈根參與聯合國氣候變化會議成千上萬非政府組織成員來說，「氣候災難」這個詞可能已有新涵意，就是在攝氏零度氣溫的戶外苦候多達八小時領取入場證。
冗長等待中，大多數人把丹麥政府跟聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書處的辦事能力跟效率罵翻了，甚至流傳陰謀論，指聯合國故意堵非政府組織（NGO），以防他們向各國氣候談判代表抗議施壓。
UNFCCC執行秘書波爾（Yvo de Boer）今天在一場記者會承認他應為此負責，並表示超量接受線上報名是主因。
他說，主辦單位接受了4萬6000人預先報名，但會場貝拉中心（Bella Center）只能容納1萬5000人。
永續能源研究基金會董事長簡又新是受害者之一。他昨天上午前往排隊，排到下午3點多放棄；今天上午9點再去，中午不得不離開去吃飯，2點再回來，下午6點終於達陣。
他的抱怨頗具代表性，「聯合國的效率太糟糕；處理不了這情況，就不要接受那麼多報名」。
UNFCCC第15次締約方大會7日召開，兩週的會議，愈後面愈重要，想要來的人也愈多。上週領證情況還算順利，但昨天抵達的人數爆巨量。下午5時許，場外的丹麥警方宣布當天已不再發證，「明天請早」，人群中咒罵聲、嘆息聲不絕於耳，有人說他已排了八個小時。
今天起，主辦單位採用上週宣布的新限制，NGO成員除了原本的報名，還要領有第二張卡，才能進場。
這張俗稱的「白卡」是限量發給各團體，再由各團體自己分配，例如台灣官員掛名其下的工業技術研究院，報名成員50人，但白卡只有15張。
這給各團體造成僧多粥少的難題，對於已投入高昂旅費跟寶貴時間前來卻不得進場的人來說，更是情何以堪。
現場執行也莫衷一是。今天清早，先前已領到個人入場證並已持有白卡的人，跟已拿到白卡但等著領證的人，竟混成一路排隊。工業技術研究院副院長曲新生就屬前者，排得很無奈。
近中午，警方才宣布分成兩路走。閘門一開，有證有卡者紛紛興奮狂奔，唯恐落後一步政策又改了。
更慘的是一直有搞不清楚而排錯隊的人。有的是媒體記者或官方代表團員竟不知道，自己可享較快通關管道，還跟NGO一起擠；也有的NGO成員不曉得，沒有白卡，等於是白排了。
好在丹麥軍警沿著隊伍來回免費供應熱咖啡，略為紓解民怨。任何工作人員走來開口講話，所有人莫不豎起耳朵聆聽。一具電子看板顯示：「還沒入場證的人，準備等五小時」。然後雪落下了，從小粒變成大片。
從戶外到進棚子、進建築物、安檢，以至終於領證，一關一關過，七、八個小時是正常。共患難但也爾虞我詐爭先的各國人士靠著罵主辦單位或自嘲搞笑打發時間。許多人都說，這真是個特別的經驗，但也讓他們對聯合國跟丹麥政府留下惡劣印象。
【2009/12/16 中央社】@ http://udn.com/