2021-06-04 05:05 聯合報 / 本報記者陳熙文、林政忠

疫情紓困是一個大哉問，只要牽涉到分配問題就是政治問題，不只是公平問題，關鍵在於有無對症下藥，不是為紓困而紓困。

在疫情大海嘯下，除了雙北熱區，企業更是苦不堪言，各行各業都在重災區，約二千多家連鎖門市幾近停業狀態，「不是正在停業，就是準備停業」。台灣錯過一年多超前部署的黃金期，行政院現在端出的補助方案都只是限時限量的杯水車薪，基層業者說，停業牽動勞工失業等骨牌效應，「不只是滾雪球，而是直接雪崩」。

政院急著要紓困，以挽回民心，但撒不撒錢都是問題，不撒錢被罵放任企業溺斃，撒錢則衝擊財政健全，美其名特別預算，實際上只是提前借款，最後還是由全民埋單。

疫情延燒，三級警戒可能再延長，政院補助固然是及時雨，但能否對症下藥？許多店家苦撐，老闆都知道「現在不能打烊」，雖然一開店就虧損，但不營業馬上領不到補助款，下階段的倒店潮才是最可怕的考驗，不知政院紓困方案能救回多少企業？

政院紓困方案一出爐，各界都有意見。這次紓困集中在商家的「全職員工」，對於彈性工時的非典型勞工該如何納入？相關紓困都要求商家營業衰退在百分之五十才能夠申請，是否過於嚴苛？難道衰退百分之四十的商家就得自認倒霉？

紓困最大的變數，在於疫情長短，關鍵還是疫苗。疫苗政策必須加快節奏，不但要有，還有能盡速施打，否則現階段編列的二六○○億元也只是暫時解渴，不久就得動用備用的一六○○億元，甚至又得修法，投入更多的特別預算。在疫情未結束前，紓困將是一個無底黑洞。