比照香港! 海南將成免稅島
【經濟日報╱記者林茂仁／綜合報導】 2009.11.16 04:52 am
大陸國務院將批准的「海南國際旅遊島發展規劃」中，將首次比照香港模式，讓中國公民在海南的海口、三亞、瓊海及萬寧等四個城市可購買免稅商品，免稅市場規模將達人民幣19億元（約新台幣91億元）。
中國經營報報導，今年初，大陸國務院對海南建立四家市內免稅店的批准後，海南省政府、中免集團便向國務院提出在海南實行離島旅客免稅購物政策的建議，一位海南省政界權威人士指出，政策有望在11月或12月批准，國務院常務會議本月將做最後商議。
「免稅島」這塊肥肉已經讓國際知名的免稅企業蠢蠢欲動，全球最大免稅店運營商、最大旅遊零售集團DFS環球免稅店已多次拜訪海南省政府，尋求合作的機會。
海南省三亞市副市長李柏青表示，現在海南所爭取的離島免稅是放大的政策，即離開海南島就可以免稅，這其中隱含兩層意思，一是離開海南島去國外，二是離開海南島回國內，都將免稅，這意味著所有免稅要對中國人開放，這是中國大陸免稅政策的重大舉措，跨度很大。
大陸國務院包括財政部、海關總署等中央部委在內的多家機構，曾對海南開放的特殊政策進行過長時間研究，一位曾參與研究的人士說，不同于歐盟等國家的退稅政策，海南的免稅島，將會採用「直接免稅」的方式。
儘管2008年海南已經低調試點四家市內免稅商店，但事實上只在三亞開設一家，且效果不如預期，主要配套政策的缺失，由於化妝品、酒類等商品本身稅額比較高，免稅即意味著稅收從國家財政中分流，免稅不僅需要海關總署認可，還需要財政部的政策。
李柏青表示，國人免稅能實行，中央對地方能夠讓利，對海南來說70%的好處就拿到了，希望對外資開放，如果投資踴躍競爭激烈，地方政府就可以討價還價。
中免母公司大陸國旅在今年10月的上市前招股書中寫明，海南離島免稅政策的批准、入境免稅業務的開展、市內免稅店提貨方式的改變都將對公司構成實質性利好。
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【2009/11/16 經濟日報】@ http://udn.com/