白宮在美東時間12日大張旗鼓舉行半導體全球視訊峰會，台積電董事長劉德音與多位半導體界巨擘，一起與會。拜登自上任以來，就一直緊抓國家安全，這場既對「同溫層」業者喊話，又將矛頭對準中國大陸的演出，自然也是他登板百日內的「重要演出」。
他拿著一張晶片喊話，「美國應加大投資，並準備『再次領導世界』」。

中華經濟研院大陸所所長劉孟俊受訪時說，今年初大陸商務部公布「阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法」，台積電等半導體業者接下來可能會面臨來自大陸的壓力。或許這場視訊會議對劉德音來說，已足夠感受到太平洋另一端的山雨欲來風滿樓。

經濟安全等於國家安全 中美對抗不變

外界原先預期拜登上台後，會重塑中美關係格局，建構在中美框架下的兩岸關係將有緩和機會，但隨著中美高層阿拉斯加會談展現出極不符合外交禮儀的火爆氣氛，雙方隔桌直接開撕，之後兩國連結同盟國動作不斷，使得中美台三邊互動繼續在中美對抗的軌道上前行。

中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣，上月底在中經院的線上研討會上說，拜登上台後，大家都得重新認識美國政府及其經貿政策。 一個明顯改變是，拜登政府不同於之前的川普，採行多邊主義，而經濟安全等同於國家安全的思維，也貫穿在整個國安戰略報告中。

拜登政府就位，即要求分兩階段盤點產業供應鏈，第一階段以百日計，將在5月底對半導體、電動車的高效能電池、稀土及攸關防疫的藥品與原料藥等四項關鍵產品，檢視供應鏈分布情況與美國面對的風險，並提出解決風險方案；第二階段則檢視國防工業、生物科技、資通訊能源、運輸工具及農業等供應鏈。

12日在白宮舉行的半導體全球視訊峰會，台積電董事長劉德音與會，他在會後回應說，在亞利桑那州鳳凰城將興建的5奈米先進晶圓廠計畫，台積電有信心會在美國政府的跨黨派合作下成功。這是台積電在美國的第二個生產基地，也是美國歷來最大的國外直接投資案。



遵循美國禁令在陸會被告 國際企業擔心了

美國與中國大陸都是台積電重要的市場，中美爆發貿易戰與科技戰後，面對兩大國的爭相拉攏與制裁措施，台積電即處於創辦人張忠謀所說的地緣政治風險中，實則左右為難。

劉孟俊指出，美國從川普開始，接二連三宣布對大陸業者的制裁措施後，大陸商務部今年元月中公布實施「阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法」，當時就引發國際關注，雖然至今未公布實施細節，卻值得留意。

阻斷法的主要精神是，如果外國公司因遵守美國禁令而傷害到大陸個人或企業利益，大陸的個人或企業可以向大陸法院提告，並要求外國企業賠償損失。此一反制措施如何揮刀，那些受限制於美國禁令的國際大廠將如芒刺在背。

顏慧欣分析，從拜登政府與貿易代表戴琪公布的經貿政策內容來看，「美中貿易戰並未退場」，美國貿易代表戴琪也要求中國大陸落實美中間第一階段貿易協議，並檢討執行情況。

整體而言，美國的經貿政策就是美國優先政策。

美將重談CPTTP 台灣難得其門而入

為了降低供應鏈依賴單一來源的風險，美國重組供應鏈，並且在民主、透明、可規範性的大原則下，加強與志同道合的國家合作，推動製造業回流。

顏慧欣認為，拜登政府對簽訂雙邊FTA的意願不強，希望回到美國和歐盟為主的多邊場域處理經貿問題，也因此，台美現階段期待簽署FTA的機會不高。

對於跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTTP），拜登政府因民主和共和兩黨對勞工和環保的目標仍有分歧，顏慧欣說，為落實有利於中產階級的承諾，美國很可能會要求重談CPTTP，而非回到CPTTP。也因此，短期內台灣想藉美國支持加入CPTTP，也不容易。 台灣該怎麼接招，值得深思。