工商時報馮建棨 呂雪彗 2021.04.12
離岸風電第三階段區塊開發原定第一季作政策說明，但禁建紅區及航線等問題卡關，最快4月底或5月初有望明朗化。圖／本報資料照片


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離岸風電第三階段區塊開發原定第一季作政策說明，但禁建紅區及航線等問題卡關，最快4月底或5月初有望明朗化。據初步規劃，國產化達成率更具彈性化，但至少需達60％，提高每年釋出併網容量，明年起一連三年釋出2026～2030年併網容量共7.5GW，每家開發商上限500MW加減100MW，不再出現單一最大競標廠商。
知情官員說，若競標價格相同，將以國產化項目達成率作為評分基準，比率愈高評分愈高。歐盟官員日前批評我國產化政策違反WTO規定應是誤解，英國離岸風電也有國產化政策，這次彈性機制設計，可說是對歐盟的關切釋出善意。
經濟部初步規劃區塊開發有三大重點，一、提高每年併網容量至至1.5GW，2026～2030年共將釋出7.5GW併網容量，自明年起連續三年辦理競標作業，讓廠商放心投資2026年之後的風電市場開發。2022年及2023年每年標出3GW(即一年標出兩年的併網容量），而2024年只釋出1.5GW為2030年併網容量。
第二增加國產化彈性，27項國產化項目仍全數包含在內競標項目內，但新增彈性機制，整座風機國產化達成率至少需達6成，競標價格若相同，以國產化項目達成多寡競爭，達成項目及比率愈高，評分愈高。
第三單一風場獲配容量上限不變，有開發商反應容量太小不易開發，提出不設上限意見，考量風場競爭及產業供應鏈量能，經濟部初步規劃將維持單一風場上限500MW天花板，但會給予增減100MW的彈性，且不再讓單一風場獨大，例如排名前六名競標業者，單一風場設置容量都一樣。
三階區塊開發政策公告前夕，開發商在北方三島劃設風場區域引發漁會強烈反彈，各地漁會固守既有漁場向政府施壓，漁業署基於保留漁場而劃設風電禁建紅區，讓規劃中風場可能無法繼續開發。
另台灣海峽季節風向引起海流變化，船隻配合洋流改變航道，過去未設置離岸風場前無明確航線，但因風場設置會有禁航區域，迫使航港局必須劃設船隻新航線，會影響離岸風電設置海域。
三階區塊開發原訂首季公告，但在各部會對設置風場區域採取保護主義紛劃紅區之下，尚待充分協調溝通，因此公告時程有所延誤，預估最快4月底或5月初，才有望明朗化。


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