山頂洞人 發達集團董事長
來源:財經刊物   發佈於 2021-04-04 00:04

一年浪費200億 大陸教材回收成效不彰

一年浪費200億 大陸教材回收成效不彰
工商時報李書良 康彰榮 2021.04.03
大陸教材回收成效不彰。圖/中新社資料照片


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根據統計,近5年來,全大陸中小學課本及教學用書、大中專教材、業餘教育課本及教學用書的零售數量,平均每年約28億冊、金額超過人民幣(下同)200億元。意謂這些教材若能回收使用一年,可節約200多億元,節約的費用大約可興建4萬所希望小學。然而,大陸近年推動的教材回收制度卻未有太大成效。
騰訊網報導,為了避免教材資源的巨大浪費,大陸近些年開始推動教材回收制度,學校每學期將音樂、美術、資訊技術、思想品德等學科納入教材回收,老師在上課前將書本發給學生,上完課後再收集回來。
部分學校負責教材回收工作的老師表示,「效果其實還不錯,幾年下來,學生愛護書本的意識其實提升蠻快。」還有老師指出,與實行教材回收前相比,學校新書的引進量大約減少了將近三分之二。
不過,大部分地區實施的效果不佳。以四川成都為例,教材回收多集中在公辦學校,民辦學校基本上沒有實行這項制度。而在實行此項制度的學校中,教材回收也僅局限在音樂、美術、資訊技術等學科,在語文、數學、外語等學科中,教材回收則幾乎無法落實。
對此,有多位老師指出,語文、數學、英語等學科需要學生在教材上做筆記,對書本的使用頻率較高,導致多數書本回收再利用的難度加大。而在民辦學校中,因為學費中包含了書本費,所以每學期自然要給學生發新書。多位民辦教師坦言,學生不同,對書本的使用情況也不同,教材浪費的情況也確實存在。
另一方面,大陸教材的更新速度也是讓主科教材難以回收的一大原因。有老師表示,音樂和美術的教材在5年內僅有過兩次修訂,且修訂後對教材使用的影響也不大,但語文、數學、英語等學科的教材更新快速,特別是像「道德與法制」學科,幾乎每年都會更新,一旦更新就會導致舊教材無法使用,不得不改用新的教材。
一名公辦學校校長透露,教材回收成效不彰與學生和家長的態度也有關係。實際過程中,部分學生使用新教材、部分學生使用舊教材,會引發使用舊教材的學生和家長的不滿。同時,要保障教材回收效果,學校還要有專業的圖書館及人員負責處理回收的舊教材,但很多學校並沒有配置,導致教材回收工作雖花費大量精力,卻什麼目的也沒達到。


教育機構赴美上市 專家:破壞教育生態
大陸西部最大民辦高中企業第一高中教育集團,3月11日在美掛牌上市,卻再次引爆大陸教育界對於「衡中模式」的爭議。反對者認為,該集團的上市顯露出資本逐利的一面,教育是其牟利工具,而這也是當前大陸部份地方教育生態的真實寫照。
第一高中教育集團成立於2014年,在短短幾年內,旗下已設立19所學校,超過2.5萬名學生就讀。其中,除了4所高考補習學校外,其餘15所名字都有「衡水」字樣,以河北衡水中學分校名義遍布多地。衡水中學以其優異的高考成績聞名全大陸。
騰訊網報導,「衡水模式」在全大陸擴張,多年前就曾引發關注,2017年第一高中教育集團準備在浙江設校時,更招致該省教育廳和教育界人士的反對,以違規提前招生為由叫停其辦學,但包括中西部一些地方卻對此「熱烈歡迎」。
報導指出,該教育集團的擴張方式,一是與地方合作辦學,由地方提供土地、設施以及補貼、稅收優惠,該集團僅提供教職工、管理層和教育資源。二是與房地產開發商合作辦學校。
這也是該集團上市遭遇質疑最多的地方。與地方政府辦學,集團內很多高中是非營利性高中,按規定其辦學結餘就不能用於分紅,而需全部用於辦學。而其註冊為營利性公司的民辦學校,不能公辦民辦不分,使用「衡中」品牌就涉及公辦學校被商業化利用。
報導指出,既然如此,為何還上市?這一方面是趕在更嚴格的監管措施推出之前上市,另一方面也顯露出資本逐利的一面,教育是其牟利工具。這也正是當前大陸部分地方教育生態的寫照。
專家批評,第一高中教育集團上市引起的爭議,核心問題就是違規辦學,一是公辦民辦不分,違反「民辦教育促進法」;其二是跨地區違規招生,大搞「應試教育」,帶來的是對整體基礎教育生態的破壞。


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