【聯合報╱香港特派員李春】 2009.11.01 03:13 am
面對明年大陸經濟走勢，中央要如何敲定宏觀調控政策，大陸經濟界爭議聲四起。著名經濟學家、清華大學中國經濟研究中心主任魏傑認為，明年中國經濟政策的重點，是啟動消費。
魏傑認為，中國目前的經濟增速下滑，是因總需求不足而引起；總需求不足，又是因出口需求急劇萎縮所致。
現在中南海的問題，是如何將國際需求轉換為國內需求，要通過啟動內需，彌補國際需求萎縮引起的社會總需求不足，從而實現經濟「保增長」的任務。
一個國家的內需，與貨幣政策和財政政策息息相關；啟動需求，要實行擴張性的財政政策和貨幣政策。
未來中國調整宏觀調控政策，魏傑主張，不應該再以貨幣政策為重點，而要以財政政策做中心。
貨幣政策 不宜過多
將貨幣政策自經濟政策重點中移出，魏傑提出五點理由：
一、貨幣政策目標更多地是追求幣值穩定，財政政策則更多地負有啟動經濟的功能。試圖靠貨幣政策來啟動經濟，往往會出現通貨膨脹與通貨緊縮交替出現的不良循環。考慮到中國正經歷資產資本化和證券化的進程，若過多地使用貨幣政策，必將產生嚴重的資產泡沫化。
二、中國的央行體制，現在還不是完全獨立運行的體制，行政體制對它運行過程的干預很大，在此條件下，一旦像西方國家一樣，將貨幣政策做為啟動經濟的工具，必然會使貨幣供應量過速增加，推動通膨的快速形成，最終不利於國民經濟的可持續發展。
三、過多地使用貨幣政策，等於是對社會實施「貨幣稅」，使民眾不想擁有太多「貨幣形態」（指債券、股票、基金、儲蓄等）的財富；要將這些財富拿來投資和消費，從而帶動需求增加。
四、貨幣政策在中國的使用空間實際上已很小，而財政政策的使用，則還有極大空間。
財政政策 一石三鳥
五、中國是高儲蓄國家，使用財政政策可起到「一石三鳥」作用。
首先，國家可以通過舉債方式，將儲蓄轉化為消費和投資，減緩高儲蓄對經濟發展帶來的負面效應；其次，國家舉債也為民眾的高儲蓄找到投資渠道，可提高人民收入，從而促進消費，使中國經濟逐漸轉向消費導向型經濟；第三，國家通過舉債啟動經濟，相當於向富人借錢，給窮人提供就業機會、提高收入，從而有利於調節貧富差距。
國債收入 嚴防腐敗
如何更有效地使用財政政策？魏傑認為要注意三點：把握好財政收入的使用方向；在國債收入的使用上，完全以啟動經濟為核心；加大對財政收入使用過程的監督和約束，國債收入絕不能用於政府行政開支，嚴防以各種方式將國債收入用於政府消費，堅決打擊權錢交易，防止國債收入使用過程中，出現腐敗。
【2009/11/01 聯合報】@ http://udn.com/