大陸財政部昨(28)日公布,2020年底的地方債務率(財務餘額與政府財政能力比)超過97%,負債率(債務餘額與GDP之比)為45.8%,接近警戒紅線60%的下限,「今年恐進入警戒區間」。最新統計,2020年債務缺口高達人民幣46.55兆元(約新台幣204.8兆元)。
財政部28日召開2020年財政收支情況網上新聞發布會,統計顯示,大陸地方債務去年底人民幣25.66兆元,加上中央政府債務餘額人民幣20.89兆元,大陸全國政府債務餘額人民幣46.55兆元。
經濟專家分析稱,今年大陸可能不設經濟增長目標,為連續第二年,因擔心設立目標會鼓勵各省增加債務。
大陸財政部表示,按大陸國家統計局公布的2020年GDP初步核算數人民幣101.6兆元計算,政府債務餘額與GDP之比為45.8%,低於國際通行的60%警戒線,風險總體可控。
但需注意的是,地方政府償債壓力愈來愈大,風險增高。和訊網報導,大陸財政部政府債務研究和評估中心副主任薛虓乾分析,地方債務率接近警戒區間下限,今年可能要進入警戒區間。從專項債券償債資金來源看,目前償債來源規模不足,需嚴格防控債務風險。
去年疫情肆虐,大陸經濟逆勢增2.3%。路透報導,分析預估,今年大陸經濟將有望大幅反彈8.4%。不過,有消息稱,大陸政策制定者擔心將經濟增長目標掛鉤,可能鼓勵地方政府追求更高的經濟增長,這反過來會導致為了實現目標,債務出現不健康的增長。因此今年將取消設定經濟目標。
大陸財政部強調化解隱性債務風險,下一步,按照「開好前門、嚴堵後門」的思路,加強與分工合作和監管,進一步完善地方政府規範舉債融資機制,抓實化解隱性債務風險工作。
具體操作,一是持續完善法定債務管理,保持宏觀槓桿率基本穩定。兼顧穩增長和防風險需要,合理確定政府債券規模,保持適度支出。堅持「資金跟項目走」原則,適當放寬發行時間限制,合理擴大使用範圍,提高債券資金使用績效。
二是持之以恆防範化解隱性債務風險。堅決遏制隱性債務增量,對各類新增隱性債務行為,問責一起,終身問責;穩妥化解隱性債務存量,完善常態化監控、核查、督查機制,對各類隱性債務風險隱患做到早發現、早處置。