防螞蟻變巨獸 樓繼偉給棍子
工商時報 黃欣 2020.12.21
大陸前財長樓繼偉20日公開喊話，別讓金融平台「大到不能倒」，應限制合作銀行數。圖／中新社


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大陸官方近日對互聯網平台屢屢出手。大陸前財政部長樓繼偉20日表示，要防止金融平台出現「大到不能倒」，甚至應限制與平台合作的銀行家數。他並意有所指地點名阿里巴巴旗下螞蟻集團，表示近期約談某金融平台暫停上市，是於事前防範系統性風險。
華爾街見聞報導，樓繼偉20日出席「中國財富管理50人論壇2020年會」並做上述表示。他指出，數據金融平台近年快速發展，一方面雖可彌補中小銀行對小微企業的服務能力，但也可能造成系統風險。
樓繼偉稱，若單一數據金融平台的市佔率過大，平台數據的真實性以及平台風險評估模型一旦出現偏差，會導致大量的信貸壞帳。例如某平台短短幾年已同數十家銀行合作，形成人民幣（下同）數兆元貸款，並稱，「近期對某金融數據平台的約談暫停上市，實質是於事前事中防範系統性風險」，可說句句劍指阿里巴巴。
他還進一步指出，應該限制與單一平台合作的銀行數量，並且讓多家平台皆可承做類似業務，市場公平競爭下，便於民眾比較亦便於監管，可在效率和風險間做出平衡。樓繼偉強調，金融創新必須在審慎監管的前提下進行，必須防止金融平台出現「贏者通吃、大而不能倒」，杜絕系統性風險隱患。
另外，在全球深陷疫情下，大陸成為唯一實現經濟正增長的主要經濟體，樓繼偉認為，在非常時期的財政貨幣政策應該考慮有序退出。他強調必須逐步退場，令宏觀槓桿率可以穩住並逐步下降。
事實上，自11月初大陸官方宣布將對互聯網平台收緊監管後，龍頭企業阿里巴巴可說首當其衝，旗下金雞母螞蟻集團原訂11月5日在陸港兩地同步上市計畫亦緊急喊卡。之後大陸更公布針對互聯網平台的「反壟斷法」，12月中旬對阿里巴巴、閱文集團等開出首張罰單，向市場宣告加強監管的決心。
尤有甚者，18日剛閉幕的中共中央經濟工作會議中，明訂反壟斷將是2021年工作重點，並直指將進一步完善平台企業壟斷認定、數據收集、消費者權益保護等的法律規範等，市場普遍認為，2021年互聯網平台的業務經營將面臨更嚴格規範。


債券違約風暴 官方有意重手整治
大陸債市近期屢傳違約事件，尤其2020年下半年多家大型地方國企債券先後爆雷，更引起市場恐慌。對此大陸銀保監會副主席曹宇20日表示，據測算，大陸未清償債券中，逾70％為銀行持有，需重視債市潛藏風險，並呼籲應促進投資者結構優化。
一財網報導，曹宇20日在「中國財富管理50人論壇2020年會」上表示，大陸資本市場投資者長期存在結構不均衡等問題。以債券市場來說，銀行資金更是長期占主導地位，超過70％的債券是由商業銀行持有，部分券種的銀行持有占比甚至超過90％，投資者類型亟待優化。
出席同場論壇的大陸前財政部長樓繼偉也直言，2020年以來，債券違規違約事件頻頻發生，特別是一些大型國企違約，已影響了相關地區國企、政府的公信力。樓繼偉認為，市場分割、發行和監管不統一，是目前債市面臨的主要問題。
他進一步解釋，目前大陸債券發行由證監會、中國人民銀行、發改委多頭管理，特別是銀行間市場，非銀金融機構、非金融企業都可發行債券，不僅導致了同債不同價，多頭管理也容易出現監管缺失的空白地帶。
此外，目前銀行間市場債券多由銀行承銷並持有，市場流通性差，一旦出現債務違約，商業銀行受損，存在觸發系統性風險的隱患。要解決上述債市問題，樓繼偉表示，必須統一發行標準、交易流通、監管機制。
前證監會主席尚福林在同場論壇上亦表態支持整頓債市。尚福林稱，債券市場是籌措中長期資金的重要場所，要解決債市目前問題，必須要統一市場規則，推動市場互聯互通和基礎設施建設，以及在完善發行機制、提高發行效率、降低管理和運行成本、豐富債券市場品種等方面進行完善和優化。

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