【經濟日報╱記者林淑媛／台北報導】 2009.10.19 03:58 am
洽簽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）進入緊鑼密鼓階段，考量雙方可接受的範圍，官員表示，第一次提出的早期收穫清單不會太多，再篩選後可能限縮在300項以下。
至於後續自由化時程的年限，官員透露，若ECFA順利於明年春天簽署，預計以十年時間完成自由化時程，亦即台灣與大陸將在2020年完成貨品貿易、服務業貿易以及投資等各項自由化時程。
根據經濟部的規劃，10月下旬將密集展開與大陸洽簽ECFA的工作，初期將以爭取早期收穫清單內容為核心目標。有關人士透露，清單研擬過程中，考慮以最優先及次優先項目的方式列出早期收穫清單，石化、工具機、紡織中上游以及金融服務業，都一定會在爭取立即降稅的清單內；官員解釋，即使是石化類，也有一些最優先與次優先項目，因此第一次提出的早期收穫清單不會太多，大約在300項以下。
據瞭解，此次談判是以海關稅則中的商品分類中六位碼（產業大項目）如工具機等，總計在300項以內，至於細項（八位至十位碼）則待雙方洽談後，視協商結果而定。
對於外界高度關注兩岸是否特區對特區試行ECFA，經濟部官員表示，目前並沒有這樣的計畫。
官員說，雙邊自由貿易協定（FTA）是WTO的例外規定，依據服務貿易總協定（GATS）第5條及WTO前身─關稅暨貿易總協定（GATT）第24條規定，都有實質貿易涵蓋量的規定（即FTA的自由化項目應達一定貿易量比率），但涵蓋比率是90%或80%，目前尚未形成定論；至於以特區試行ECFA的方式，目前尚未納入考慮，海西特區的開發也未考慮納入經濟合作事項中。
此外，在金融服務業部分，經濟部官員表示，一般FTA都有牽涉到金融服務業，有的FTA還設有專章，例如東協加一（大陸）即簽署有服務業協定，內含金融業市場開放，因此未來ECFA納入早期收穫清單，是比東協加一的模式更進一步。
我方將替國內金融業者爭取比其他WTO會員國更優惠待遇，例如大陸現有開放承諾，外國金融業必須要先到大陸設辦事處三年，才能申請升格為分行，我方則希望爭取可立即登陸設立分行，以利掌握大陸商機。
【2009/10/19 經濟日報】@ http://udn.com/