【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2009.10.15 03:59 am

行政院賦改會完成新版能源及環境稅研究方案，基於降低產業衝擊以利催生新稅原則，新版已大幅調降每噸溫室氣體稅額，從原訂2,000元，降至700元到800元，課稅後第十年稅收減半只剩4,000億元。但財政部則傾向再降稅額至500元。
賦改會將在下周一（19日）召開能源及環境稅期末報告委員會議，討論是否能夠按調降稅額後的能源及環境稅全新版本拍板過關。
中華經濟研究院昨（14）日舉辦「兩岸低碳經濟與社會發展研討會」，中經院研究顧問兼賦改會委員、也是能源及環境稅研究團隊成員之一的學者黃耀輝表示，溫室氣體稅是按照每噸二氧化碳排放量課稅，稅額原訂2,000元，第十年國庫稅收將達8,100億元，因外界難以接受，研究團隊已同意下修。
賦改會研究委員並在昨天與財政部交換意見後，最快今天提出新版方案，交下周一賦改會討論。
依據研擬中的能源及環境稅方案，參考法國與愛爾蘭課稅標準後，溫室氣體稅額預估可降至800元水準。
不過財政部認為，若減少相對降稅配套方案就可以有再調降稅額的空間。財政部的理想稅額目標是500元，以致第十年能源稅收將降為3,600億元，約為目前油汽類貨物稅的四到五倍。
調降溫室氣體稅額，對於耗能產業的稅負衝擊將明顯下降。根據評估，包括科學園區事業、台塑化及中油、中鋼、台電等，將因稅額調降，得以讓開徵能源及環境稅後的稅負壓力大減。
新版能源及環境稅初步只調降溫室氣體稅額，能源稅額則傾向維持不變。但確定排除對含氟氣體、出口源產品課徵溫室氣體稅；用做生產原料的能源，既不課徵能源稅，也不課徵溫室氣體稅。
開徵能源及環境稅後，汽、柴油等油品價格以不超過日、韓稅後平均價為原則。若以97年為基準，開徵第十年，汽油每公升售價不會超過40元。
政府部會間對於開徵能源及環境稅已有共識，但對稅收用途及稅額高低仍有歧見。
經濟部認為，能源稅額不宜過高，稅收也需以補貼產業為主，以獎勵其節能減碳；但賦改會研究報告反對只補貼產業，建議需做為全民降稅之用，包括優先補貼低收入戶因加稅產生的負擔，其次則用以補助大眾運輸系統的硬體建設及票價。
同時，建議以能源稅收做為下一波稅制改革財源，包括開徵新稅後，應取消飲料、電器、平板玻璃及橡膠輪胎的貨物稅，廢除印花稅及娛樂稅；如果還有剩餘，則可考慮再調降所得稅。
【2009/10/15 經濟日報】@ http://udn.com/