35291
證所稅講清楚 別「拖」垮股市
【聯合報╱本報記者賴昭穎】 2009.10.14 04:20 am
復徵證所稅這個議題，從前財政部長郭婉容下台後，自此成為歷任政府的死穴，從原本的不能做，到現在連「討論」都會出問題。不管賦改會的決議如何，政府態度才是關鍵，因此課或不課，都應該儘早給個交代，避免造成資本市場不穩定。
從租稅正義的觀點出發，既然有所得就要課稅，那麼證所稅自然沒有不課的道理。尤其近年來台灣社會貧富差距日益擴大，遭外界詬病的元凶之一，就是來自資本利得免稅的漏洞，造成薪水族一毛稅都跑不掉，靠買賣股票、土地賺錢的人，卻一毛稅也不用繳。
此外，對多數散戶而言，復徵證所稅一定會增加租稅負擔嗎？那也不見得。因為目前政府課徵千分之三的證券交易稅，不管賺錢或賠錢都要繳稅，對經常進出股市的散戶來說，負擔不可謂不重；若課徵證所稅，交易稅勢必調降，但賠錢卻可以扣抵，稅負說不定可減低。
但反對復徵證所稅的一方認為，課稅將造成交易成本增加，而且證交稅每年約有近千億元進帳，政府幾乎啥事都不用做，只要等著稅收入庫就好；一旦復徵證所稅，得花費許多資源和人力蒐集課稅資料，證交稅也得跟著調降，到最後總稅收說不定更少。
復徵證所稅始終沒有定論，缺乏共識是原因，股市的反應尤其是讓政府投鼠忌器的關鍵，就像取消軍教免稅一樣，雖然修法案已送到立法院，但何時取消沒人說得準。
問題是，股票市場的大忌就是政策不穩定，隨著賦改會議程的進行，每討論一次資本利得課稅，股市就面臨一次震撼教育，政策一天不確定，到最後倒楣的還是投資人，心情只能跟著指數一起七上八下。