日期：09-10-10 10:16:32 編輯：亞洲紡織聯盟網
以全國紡織業組織理事會(NCTO)為首的美國紡織品製造業繼續遊說國會和奧巴馬政府，對來自中國內地的敏感類紡織品及服裝設立進口限制。NCTO于9月22日就中國履行世貿承諾的情況向美國貿易代表辦事處提交意見，指中國政府採取多項保護主義及重商主義政策，以擴大在美國市場的份額及出口，有違今年4月在倫敦G-20峰會上的承諾，即不會採取任何保護主義行動，直至2010年底。據稱，中國政府把紡織品及服裝出口的增值稅退稅率，由11%提高至16%，藉此向國內紡織業提供約100億美元出口補貼；又以研究及技術撥款、銀行貸款計劃、免稅和稅務優惠等形式，持續向本土業者提供大筆補貼。
NCTO又稱，中國在今年4月採納新的紡織業振興計劃，以增加各類補貼及減低勞工成本，例如豁免紡織企業的社會保障計劃供款、提供還款期更長的新貸款及信貸保證、增加用於研究及設備升級的政府資助等。
NCTO並關注，過去14個月，人民幣相對美元一直保持堅挺。美國紡織業相信，人民幣幣值被低估40%之多，為中國出口提供龐大的財政支援。美國紡織業者又稱，貿易協議未獲切實執行，包括容許中國提供各種各類的補貼及壓低貨幣價值。
為此，NCTO促請奧巴馬政府採取以下4個步驟。
儘快履行奧巴馬在競選時作出的承諾，監察中國紡織品及服裝的進口情況。
譴責中國內地最近就紡織品及其他工業產品採取的重商主義行動。
設立中央公眾資料庫，儲存中國政府補貼國內產業的資料。
確認中國控制貨幣以獲取不公平的出口優勢，並支援以立法或其他行動促使中國提升幣值，或允許美國生產商捍衛自己及其工人免受這類不公平的手法損害。
美國紡織業正在考慮是否可以針對某些中國紡織品及服裝類別提出1項或多項貿易補救申訴。雖然紡織品生產商似乎缺乏論據提出這類申訴，但代表美國服裝業的工會卻可以提出《421》條款申訴。
不過，即使工會就某些中國紡織品及服裝類別提出市場保護申訴，總統奧巴馬也不一定會同意以市場保護關稅或配額的形式來提供援助。在美國經濟開始重拾動力之際，奧巴馬政府未必有興趣與中國展開貿易戰，或對企業和消費者施加額外負擔。
紡織品生產商曾對中國內地紡織品提出數宗反傾銷及/或反補貼稅申訴，並獲受理，但他們更希望限制中國內地服裝，以保存他們在拉丁美洲的出口市場。的確，對中國內地服裝採取反傾銷/反補貼行動並不能保護美國服裝生產商，但可保存及鞏固美國與加拿大、墨西哥、加勒比海盤地及安第斯區服裝製造業的商業聯繫。這些地區夥伴對美國紡織業十分重要。2009年1至7月期間，這些地區合佔美國紗線總出口85%，合佔美國布料總出口69%。美國紡織品生產商面對的主要挑戰，是缺乏理據就服裝進口提出反傾銷/反補貼申訴，而這障礙卻似乎難以克服。