國家融資保證機制 離岸風電聯貸恐逾半難獲保
工商時報 朱漢崙 2020.11.12

 分享FacebookTelegram列印國家融資保證機制即將正式啟動，預定最快2021年1月上旬開放送保申請，不過據了解，由於國家融資保證機制「承保範圍」有兩大承保限制，且參與出資該保證機制的銀行僅占全體國銀的三分之一，因此外界最矚目、同時承保需求金額最高的離岸風電聯貸案，恐怕逾半數都無法承保。
國家融資保證機制可承保的範圍廣泛，但顧及銀行之間公平性有兩大承保限制，包括：一、僅參與銀行才有送保資格；二、聯貸案僅能就參與銀行的融資部位予以保證。以免讓沒參與出資的銀行，反而能使用該保證機制進行承保：「這等於是吃參與出資銀行的豆腐，搭免費的順風車！」因此國發會等相關部會和銀行業者討論之後，決定劃出這道界線。

但由於參加的銀行家數太少，除了八大行庫之外，民營銀行僅富邦、台新、玉山、台中商銀等四家參加，換言之，全台灣有36家銀行，參加融資保證機制的只占三分之一，這種情況恐將使承保需求最大的離岸風電聯貸案，在籌組之後，至少逾半的部位無法承保。
其中，由中信銀出任財顧的中能風電至少規模400億的聯貸案，預定今年底正式展開籌組，將是融資保證機制上路之後的重要「風向指標」聯貸案，中能風電由中鋼及丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）共同投資，目前出任財顧的中信銀，並未在國家融資保證機制的參與出資銀行出列，因此，該聯貸案除非由八大行庫認參相當的部位，包括出任管理銀行，否則能被承保的部位將極其有限。
行庫主管表示，國家融資保證機制原本能承保的範圍，就僅限於國產化供應鏈或本地設備商的部分，倘若在該範圍之下，還得銀行有融資的部位才能送保，且最高只能保六成，而現在36家國銀裡，僅三分之一參與保證機制，計算下來，該聯貸案能獲承保的部位恐怕還不到百億。
有參與出資的不少行庫私下指出，國家融資保證機制應該是要越多銀行共襄盛舉越好，若只有八大行庫「唱獨角戲」，就失去意義，包括聯貸案因為這種「不得已」的情況而得被切割得七零八落的，也非常奇怪，和以往承作聯貸案對於擔保性都「共榮共享」的作法大有不同，之所以如此就是因為參加融資保證機制的銀行實在太少。據指出，金管會即將訂出鼓勵機制，來鼓勵尚未參加的民營、外商銀行來加入融資保證機制，成效如何，政府相關部會及金融圈已高度矚目。
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