鉅亨網新聞中心 (來源：經濟參考報)
2009 / 09 / 30 星期三 14:45
新華社經濟分析師表示，未來 10 年，居民生活水平提高和膳食結構改善，將對中國人均糧食消費量產生一定的影響，但糧食消費增長的主要動力將來自人口總量增加。到 2020 年，中國人口總數將達到 14.1 億左右，糧食工業和出口需求在政策調控下有望保持相對穩定，糧食需求的增長將在 10% 左右，需求剛性較強
國家扶持糧食生產的政策措施對保障糧食供應至關重要，而科技進步對糧食單產的貢獻有較大提升空間，未來 10年，中國糧食增產將超過 10% 。但長遠來看，糧食生產受資源、氣候、技術、市場等因素影響，大幅增產的難度加大，中國糧食中長期仍處於緊平衡狀態。
未來 10 年應著眼於糧食安全的國際視角，樹立互利合作、多元發展、協同保障的新糧食安全觀；著眼於中國豐富的食物資源，樹立以擺脫進口糧食為重點的綜合化食物安全觀，最終構建供給穩定，儲備充足，調控有力，運轉高效的國家糧食安全保障體系。
當前，影響中國糧食生產的關鍵因素是糧食播種面積和糧食單產水平。由於工業化和城鎮化進程加快等，我國糧食總播種面積呈下降趨勢，但隨著科技進步、農業投入加大等因素影響，中國糧食作物單產水平卻不斷上升。2008 年中國糧食單產提高對總產提高的貢獻率達到 81% 。預計到 2020 年糧食單產年均增長 1.13%。
根據糧食安全戰略目標規劃，到 2020 年中國糧食播種面積將穩定在 15.5-16 億畝，糧食產量將達到5.7-5.9 億噸。若此期間，糧食單產能保持年均增長1.70% 以上的較高水準，到 2020 年，中國糧食產量將突破 6 億噸關口，達到 6.1-6.3 億噸，步入一個新臺階。
良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產的有效手段。良種將是提高糧食單產的首要因素，預計未來 10 年，小麥、玉米、水稻良種穀種將接近 100% ，大豆將提高到 95% 以上，良種因素可使糧食單產提高 10% 左右。
化肥利用率將會不斷提高，預計未來 10 年，化肥對糧食增產的貢獻率在 10% 左右；農業機械化可解決勞動力不足問題和提高糧食單產，預計到 2020 年，中國耕種收綜合機械化水平將達到 70% ，實現主要作物關鍵環節生產機械化。
生態農業和轉基因技術對未來 10 年中國糧食生產不會產生太大的影響。生態農業作為一種可持續和環保的發展模式，是一個長期趨勢，短期內還不會成為農業發展的主導模式；對於轉基因技術的爭議也難以很快得出明確結論，因此主糧大規模轉基因商業化種植仍將受到嚴格限制。
要保障未來 10 年中國的糧食安全，必須做到「四個確保」：確保糧食總產量持續穩步上升，全國糧食綜合生產能力突破 5.5 億噸，人均糧食佔有量實現 400公斤；確保中國大宗蔽城禰誚蛣飽A大米、小麥和玉米的自給率保持在 90-95% 。
大豆自給率力爭恢復到 55-60% ，豆類、蕎麥、稗子等小雜糧擴大出口；確保國家糧食儲備規模保持在相當於當年糧食消費總量的 25-30% 的水平上，小麥和稻米備量分別保持在 50% 和 25% 左右；確保形成建全和完善的現代糧食物流系統。