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來源:財經刊物   發佈於 2009-09-29 19:32

紡織業承認DR-CAFTA挫敗(上)

(發布日期:98年9 月29 日)
l多明尼加-中美洲自由貿易協定(DR-CAFTA)未能如以往一般為中美洲地區紡織品及成衣貿易招徠利益這件事並非秘密。但許多產業觀察家目前正摒棄認為它永遠不能的這個想法。
l由於遭受全球經濟下滑以及中美洲地區的政府未能支持紡織產業順利執行相關法令規定,高度有爭議的DR-CAFTA目前仍為一大敗筆。
l當DR-CAFTA於2005年簽署之時,從自瓜地馬拉到宏都拉斯的產業領袖與政客莫不欣喜於其可為貧窮的經濟帶來的效益。浮誇的預估包括該協定將可創造60萬個工作機會,以及為中美洲國家帶來16億美元的投資金額—如瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯大黎加與多明尼加共和國這幾個與美國簽訂貿易零關稅的國家。
l但幾年來,這些預測僅有少數被實現。有顧問表示,不論是工作機會或者是投資金額都沒有實現,而且如果沒有政府的相當支持,也不可能實現。DR-CAFTA的蝸牛速度與問題叢生的執行、政府未能進行改革,協助以專門使用從外國免稅輸入的部分產品或零件來裝配為成品的工廠為主的出口產業,轉型為快速且有效率的提供統包生產(full package)的工廠。
l前景看來的確黯淡,加上該地區紡織業的工作機會可能會減少50%,且許多公司將持續關閉,過去24個月期間由於美國訂單急速萎縮,許多缺乏現金的工廠以及苟延殘喘的亞洲廠商宣告關閉。
全球經濟
l造成這些狀況的主要原因為全球經濟,但是中美洲地區不擅於行銷自身優勢,以及不守承諾的政府(在某些時候製造障礙)也都是造成危機的原因之一。
l目前中美洲的工作機會流失許多,再加上飆升的能源成本,缺乏融資以及龐大的債務導致許多公司倒閉。另有觀察家認為,相反於創造就業,目前中美洲處於工作維持期。但觀察家也同意,如果沒有DR-CAFTA,經濟衰退的影響會更嚴重。
l有越來越多的美國成衣製造商對中美洲海關當局提出訴訟,主因為海關當局未能對其效率不彰且不合宜的關務加以整頓,縱容激增的走私品流入美國境內,估計金額高達220億美元。
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