台美FTA 萊海澤成最大阻力
工商時報 李書良 2020.10.08
美國貿易代表萊海澤。圖／美聯社


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台美自由貿易協定（FTA）前景引發關注，但據紐約時報報導，美國貿易代表萊海澤（Robert Lighthizer）對台美FTA可能惹惱中國，進而影響中美在2020年1月簽署的首階段貿易協議，因此不願與台展開FTA談判，甚至為此槓上美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）等高層。
紐約時報6日報導，在中美關係緊張下，美國國務院、國防部、商務部等多個政府部門，均支持加強與台灣的經貿關係，包括磋商台美FTA。但多位美方卸任官員與知情人士指出，為防止激怒中國，進而影響其履行中美貿易協議的承諾，萊海澤近期已擋下多項不利中國的提案與對中制裁措施。
知情人士透露，針對台美FTA議題，蓬佩奧和萊海澤已經針鋒相對進行過數度爭吵。但萊海澤堅持認為，貿易談判是屬於美國貿易代表署（USTR）職權，國務院不應撈過界。
報導指出，萊海澤長年以來都是對中國立場強硬的批評者，包括對2001年中國加入WTO持反對態度。但自2020年1月中美簽署首階段貿易協議後，萊海澤對中方態度出現軟化，面對之後的港版國安法、新疆維吾爾族人權問題、美國國安與台美關係等，萊海澤反而大力反對美國國會及行政部門對中國提出的制裁與提案，認為這些措施將影響美國力推了兩年才達成的中美貿易協議。

以台美FTA為例，萊海澤8月10日以美台仍存在貿易壁壘為由，否決美國國務院提議的台美FTA提案；而在半個月後，萊海澤與中國國務院副總理劉鶴通話，討論中方擴大採購美國產品，並表達雙方將致力落實中美貿易協議內容。
2018年中美貿易戰爆發後，萊海澤作為中美談判美方主要代表之一，經歷多輪艱苦談判後，終在2020年1月15日簽署首階段貿易協議，中方同意在2017年對美採購基礎上，2020年和2021年共增購包括能源、農產品等2千億美元美國產品（2020年增購767億美元、2021年增購1233億美元）。
但之後新冠肺炎疫情令全球交通大亂，美方陣營一度質疑中方2020年採購無法達標。為此，萊海澤頻頻為中國緩頰，並肯定中方仍遵守承諾。但美媒日前報導，若以中國對美國採購的全部產品來看，截至2020年8月，中國僅完成32.8％。

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