工商時報【王信人／台北報導】
地方財政比中央財政還嚴重，應先解決地方財政窟窿。台大經濟系兼任教授林全昨日建議，應仿照美國制度，只允許地方政府具有「自償性」的支出，才可以舉借，其餘一概不能舉債。
台大公共經濟研究中心昨天舉辦「財政收支問題」座談會，來了數位做過政務官的重量級學者，包括前行政院副院長邱正雄、前財政部長林全、何志欽，前經建會主委陳博志、胡勝正，及台大經濟系教授李顯峰、中國科技大學講座教授曾巨威，及財政部政務次長張盛和。
林全表示，民主政治下，減稅容易、加稅難，能徵的稅有限。我國財政與外國的問題不同，我國從1990年以後就發生「結構性問題」，除了1998年和1999年之外，其餘各年都不平衡。我國收入面偏低，需要加稅改革。
但民間往往質疑政府的錢沒有花在刀口上，政府效能不彰，加稅也是會被亂花掉，所以政府支出效能一定要先改善。中央與地方的錢分不開，地方財政不改善，會一直拖累中央財政。
林全建議，要建立「機制」才能改善財政問題：第一步，中央的補助款要用公式補助，算好補助公式，讓農業縣等貧窮的地方可以滿足基本需求，能節省的錢就是地方的；第二，地方要肩負平衡財政責任，把地方以前的債務切開或歸零，未來唯有「自償性」的建設才能舉債，讓亂花錢的地方政府，自負起破產的責任，不能再向中央要錢填補黑洞。