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補稅百億 14金控槓國稅局
轉投資子銀行不能認費用 提行政訴訟平反
2009年09月18日蘋果日報
【林潔禎、廖珮君、吳靜君╱台北報導】為了超過100億元的稅捐，14家金控公司與台北市國稅局槓上，由於北市國稅局認定金控投資子公司的管理費用與利息支出，均不能認列為費用扣抵稅額，要求14家金控公司補稅，總計從2003~2007年，連續5年度，若依國稅局計算，金控公司須補稅100億元以上。
力爭到底
面對北市國稅局強硬態度及百億元天價稅捐，台新金、富邦金等8家金控昨赴銀行公會商討後決定向金管會提案，由金管會出面修改《金控法49條》。但金控業者表示，如果北市國稅局立場堅定，未來不排除提訴願，甚至向高等法院提行政訴訟。
此案爭議關鍵點在於當年金融控股公司法立法時，政府特別以連結稅制獎勵成立金控，國稅局對連結稅制的計算方式規定為，金控旗下子公司自行先報稅，核定1次，金控公司也要報稅，再核定1次，接著金控全部子公司再和金控公司「連結」報稅，子公司和金控公司的盈虧可以互抵，並再核定1次，前後共核定3次。
金控：有雙重課稅疑慮
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但今年初，台北市國稅局針對14家金控適用的「連結稅法」提出解釋，認為子銀行上繳母金控的股息收入不需課稅，但母金控向外舉債的利息支出費用卻可抵稅，國稅局認為「收入和支出稅負計算基礎應一致」，因此要求母金控向外舉債的利息費用不能抵稅。
金控業者則駁斥，一般母金控向外舉債，都是為了增資子銀行，目前子銀行獲利都需繳25%稅負，稅負已反映在子銀行上，就像「母親借錢、讓孩子茁壯，孩子愈賺錢、就愈會繳稅的道理一樣」，該業者說，若連金控都不能抵稅，就會有雙重課稅的疑慮。
費用剔除恐影響獲利
中國信託會計部協理楊松明昨表示，當初配合金控成立，政府提出連結稅制，對金控來說因經濟實質上屬同一個體，在核算稅率時就能使用虧損扣抵，受惠新制稅率的好處，但合併申報計算較為繁雜，且立法之初為求租稅公平由金控公司選擇是否連結申報，如今卻成為與稅務機關意見分歧的稅務爭訟。
如果金控業者相關支出可以列為費用，依規定在盈虧互抵10年下，長期不用繳稅。但金控業者指出，未來核定如果支出不能當費用來抵扣稅額，造成有些金控公司要補繳營所稅，有的公司原本以為可以退稅，如今變成不能退稅。
而有的公司原本期待虧損額度很大，則可以享受一大筆的盈虧互抵的抵稅權，如今費用被剔除後，虧損變小，抵稅權也變小，最後對獲利都會有一定程度影響。
金管會傾向支持業者
由於此案件對金控公司的獲利影響甚鉅，台新金、中信金、富邦金、華南金等8家金控，昨日決議向金管會提案，修改《金控法49條》，即為金控替子公司管理衍生的費用和利息，均可抵稅，並由台新金負責擬案。金管會立場傾向支持業者，金管會官員說，將協助業者積極與財政部溝通。
勤業眾信執行副總趙堃成表示，政府在第1次金改時，鼓勵銀行、保險公司成立金控所做的配套措施，但現在取消，是否代表政府鼓勵業者成立金控的政策有變。趙堃成表示，過去的稅法，金控子公司間的盈虧可互抵，但新稅法的確會影響金控獲利，值得再評估。