2020-05-20 00:38經濟日報 記者戴瑞芬／綜合報導


大陸全國「兩會」將於5月21、22日起召開。 （新華視點）


大陸全國「兩會」即將在21日召開，規模達人民幣10兆元（約新台幣42兆元）的財政刺激計畫擬在兩會期間推出。相比2008年大陸應對全球金融危機曾推出「人民幣4兆元救市計畫」，這次人民幣10兆元的財政刺激計畫，規模更甚當年，目的在於保經濟、保企業、保就業。


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鳳凰網財經旗下的《封面》雜誌報導，大陸正在醞釀人民幣10兆元的財政刺激計畫，理由是中央政治局會議定調，在2020年全面實現小康社會的目標並未鬆動，大規模財政紓困和刺激計畫正在醞釀之中，規模達到人民幣9～10兆元。


一籃子救市財政刺激計畫，包括發行地方專項債人民幣4兆元、提高中央財政赤字人民幣3.75兆元、以及發行抗疫特別國債人民幣2兆元。

大陸在2008年為應對全球金融危機，曾推出人民幣4兆救市計畫，財政規模占當年GDP的12.5%，加上金融擴張，總體經濟刺激計畫規模應在GDP的15%以上，迅速將中國經濟增速拉回全球金融危機之前的增長水準。

但不同於2008年4兆救市房地產最先受益，這次一籃子方案財政刺激計畫，目的在保經濟、保企業、保就業，關鍵要用在穩定中國經濟，拯救中小企與個體戶及基建投資，實質上就是扶持、保命計畫。而財政刺激規模達人民幣10兆元，不低於2019年GDP的10%。預計一籃子方案會在兩會期間推出，6月正式實施執行。

《財經》雜誌報導，中國財政科學研究院研究員趙全厚評估，考慮到疫情對當前經濟形勢的影響，2020年赤字率可能提高到3.5%，以釋放出人民幣5000億元的公共資金，用於彌補一般公共預算收支缺口，支援地方「三保」，穩定經濟社會運行。同時，2020年一般公共預算赤字約人民幣3.2兆元，抗疫特別國債的發行規模約人民幣1～1.7兆元。

財新智庫莫尼塔研究董事長兼首席經濟學家鐘正生表示，綜合考慮擴容地方專項債、發行抗疫特別國債、上調赤字率，及一直在做的企業社保繳費減免徵收、針對受疫情衝擊較大企業和個人專項資金支持，及繼續盤活財政存量資金等，其實，人民幣10兆元量級的財政政策大禮，具有政策可行性。
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