2020-04-14 23:28經濟日報 記者鄭鴻達／台北報導

立法院昨（14）日朝野協商特別條例修正草案，國民黨團建議增列新台幣1000億元預算、訂定排富條款，用來發現金紓困；民進黨團主張行政院已對302萬人提出紓困，不應「人人有獎」。最後因藍營退席導致協商破局，預計本周四（16日）再度協商，讓追加特別預算的時程再添變數。
國民黨團要求在第二階段追加的1500億元特別預算外，增列約1000億元，排富後發放現金給民眾。國民黨團規劃的排富級距，是以家戶所得稅級距區分，「每戶」所得0元者，發2萬元；0到54萬元者，發1.5萬元；54萬元到121萬元者，發1萬元；121萬元到242萬元者，發6000元。
民進黨團則認為，國民黨使用所得級距排富，可能造成人人有獎，實領金額卻被稀釋，若朝野有共識，贊成在2100億元特別預算外，視疫情發展，以不超過原額度再編預算。
對此，行政院政委龔明鑫在「紓困陳時中」記者會中回應，「無法理解」國民黨團的排富規劃，等於是對收入高達200多萬元或100多萬元的家庭，還每戶發放6000元、1萬元。他說，難以想像國民黨團提出的政策目的為何，又該如何檢驗政策成果。
龔明鑫表示，行政院在第二波紓困編列1035億元現金補助，政策目標主要是要護住就業，希望失業率不要超過2008年金融海嘯時的6%；若國民黨一下子編1000億將預算用光，萬一未來疫情持續發展，等同於在沒有政策目的情況下，就把千億救命錢花掉。
中華經濟研究院副院長王健全認為，沒有一個政策能解決所有問題，若真要發放現金，應設排富條款，且要考量發現金的邊際效應，如對所得高者發會效益較低，對收入低者發放會較高，因此建議可兩者並行，對中低收入者發現金券，高所得者發酷碰券。
王健全也建議，民眾現在因疫情較少出門消費，可規劃延後酷碰券截止日期，實施類似預付、期約的做法，搭配保證支付功能，鎖定因疫情營收下滑的實體業者，由政府、店家共同提供優惠折扣，讓時程更有彈性。

疫情所得稅失業率