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周董發達集團副董事長: 來源：財經刊物發佈於 2020-03-15 09:23

失業已山雨欲來

失業已山雨欲來
04:102020/03/15
工商時報

于國欽

失業已山雨欲來圖╱本報資料照片

SARS對勞動市場的影響
經濟學家歐肯於1960年代提出失業與經濟成長的反向變動關係，此一規律被稱為歐肯法則（Okun’s Law），最初提出的歐肯係數為0.33，1970年代修正為0.37～0.4。

■因工作場所歇業或業務緊縮而失業者，係非自願失業，通稱為關廠失業，以歷年5月而言，1981～2003年以發生SARS的2003年24.6萬最高、2001～2002年（網路泡沫）次之，惟隨後2009年金融海嘯更上層樓，達35.4萬人。

隨著新冠肺炎疫情擴大，近來全球封城的封城，鎖國的鎖國，禁令絡繹於途，川普於日前也發布了旅行禁令，禁止歐洲人入境美國，這意味著全球商業活動將進入冰河期。

也正由於恐慌加劇，美股這一個月來已跌掉8000多點，風聲鶴唳，草木皆兵，影響所及各國生產、消費、投資及貿易無一倖免，IMF直言全球經濟成長已轉向「更淒慘的情境」，各預測機構也紛紛下修經濟預測。

IMF：經濟成長將更淒慘

看來，這種實體經濟與資本市場追跌的情境，還會循環一陣子，而每歷經一次循環就會讓景氣再降溫一次，直至谷底而後已，在這樣的降溫循環裡，企業熄燈的熄燈，歇業的歇業，至終工作機會大幅減少，失業人數與日俱增，失業率扶搖直上，都將隨之而來。

不用經濟理論，用常識都可以明白不景氣會推升失業，然而不景氣究竟會把失業推升到什麼地步？有沒有什麼量化的參數？有的，經濟學家歐肯（Arthur Okun）研究二戰後美國的資料曾得出一個結論，那就是經濟成長率每降低2個百分點，失業率就會升高1個百分點，此即「歐肯法則」，此一法則讓景氣與失業有了量化的關係，儘管各國的歐肯係數略有差異，但雖不中亦不遠矣。

就以2003年非典肺炎（SARS）影響台灣期間為例，生產、百貨、餐飲業者哀哀之聲，不絕如縷，這一年歇業的工廠近七千家，歇業的商家更超過四萬家，皆達歷史高點，以致關廠失業居高不下，疫情最嚴重的5月達24.6萬人，創下歷年5月最高，即使把隨後金融海嘯列入比較依舊是史上第三高，疫情衝擊景氣，而景氣重創就業，與歐肯法則可謂如響斯應。

勞動市場恐再現冰河期

這一年5月當SARS疫情日趨嚴重之際，莫說市場上沒什麼工作，就算有，多數人也寧可在家裡避一避，這使得勞參率降至57.13％，創下史上第四低，而就業人數增幅不及8萬，也創下史上第五低，說勞動市場降至冰河期，一點也不為過。

台灣半個世紀以來所經歷的風暴不少，有兩次全球石油危機、亞洲金融風暴、網路泡沫崩解、SRAS、全球金融海嘯、歐債危機，以及本次新冠肺炎疫情。在本次疫情之前，以SARS帶來的驚恐、無望名列第一，所幸當年疫情於夏季消退，否則失業率會衝到多高的水準，實難逆料。

由歷史資料研判，此波疫情必將衝擊勞動市場，不久的將來，關廠失業人數的升高，非勞動力的擴大，勞參率的下滑已無可迴避。非僅如此，由於新冠疫情波及百餘國，疫情升溫，美股熔斷，恐慌逐日加劇，加以全球確診直逼13萬，為昔日SARS的16倍，勞動市場山雨欲來之勢，直令人戰兢。

現在只能祈禱此波疫情如當年SARS一樣，於夏天消退，這樣勞動市場的風雨會小一些，否則風強雨驟到年底，那將是前所未見的災難。
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