2020-03-11 21:24經濟日報 記者彭慧明／台北即時報導

令人難以費解，但國家通訊傳播委員會(NCC)今天確實要「放下身段」，承認審查過程不夠嚴謹，才「復議」自己已經通過的新聞台執照。台灣第四大有線電視多系統台(MSO)台灣數位光訊(台數科) 旗下的中台灣生活頻道申請變更為台灣生活網的準新聞台執照，上周已經過關，臨出NCC大門又被收回，「續行審議」。

今天的委員會中，委員郭文忠對上周通過台數科「中台灣生活網頻道」變更為新聞屬性的「台灣生活網」一案提出復議。他審視業者補充資料及口頭說明內容，對頻道未來規劃上架、4K節目內容、提升4K機上盒舖設等情形，以及語言規劃、新聞文化等未能提出「具體數據」，又有部份內容待釐清。還有委員附議，認為新聞頻道發照要慎重、監理要一致性。上周原本已獲許可的案子變成需要重審，也需再經外部專家學者舉行諮詢會議。

台數科是中部最大有線電視系統台業者，去年斥資72.5億元收購台南的新永安、嘉義的大揚兩家有線電視系統台後，版圖拓展到嘉南地區，躍升為台灣第四大MSO；全台光纖布建覆蓋率41%，僅次於中華電信。台數科。台數科副執行長羅文龍指出，台數科已完成「光纖入戶」，只做簡單的電視服務有點可惜，近期投入創新人工智能研發，跨足發展智慧城市、自駕車等AI加值應用，讓有線寬頻從「笨水管升級為活水網路」。

另外，自有頻道部分，雖然是地方新聞台，但中台灣生活頻道「企圖」不止於地方，去年也拿到卓越新聞獎。這獎項並非報名就人人有獎，以地方綜合台的新聞節目能取得卓越新聞獎，製作單位要付出的心力也不小。除此外，頻道本身也有其他大小不等的獎項，相較專業新聞台表現不遜色。

根據NCC的會議紀錄，台數科轉型新聞台的執照上周過關時，相關審查意見可說並無爭議，NCC也認為原綜合頻道營運計劃中，有70%為新聞類節目，頻道屬性改為新聞頻道，在自有系統台第20頻道播出都不是問題，直接決議要求業者「依變更後之營運計畫暨到會承諾確實辦理，執行情形將列為下次評鑑及換照之重點審查項目」，也就是對台數科只要「好好做就行」，相隔一周以後突然大翻盤，讓業界不得不又以政治眼光評估此案。

2016年台數科曾想斥資百億元收購東森頻道家族，在審議過程中，台中市長林佳龍就表示過積極支持的態度，甚至傳出幫台數科說好話的訊息，也讓台數科和林佳龍友好的消息畫上等號，一度傳出併購案將輕騎過關，但經歷將近一年審查後，卻被NCC以過去有不當移頻的理由駁回。但案子審了一年才被前一年一個不當移頻的理由駁回，加上NCC一再強調併購後的新聞台言論集中，很難不讓業界有藉此卡「林」的聯想。

併購東森不成，台數科連自己的綜合頻道改為新聞台也能「被翻盤」，刷新業界三觀。NCC委員硬生生把上周的決議「吞回去」，但其實講出來的理由都是早該做的。現在推給｢等台數科補件｣、「尋求專家學者意見」，又說「復議的事以前也發生過」。且不說最愛找專家學者背書的NCC為何現在才想到要問問意見；委員想知道的資訊並不是迫切到影響營運；而跟新聞台有關的復議找了半天，要追溯到民國100年。NCC發言人還在記者現場問有沒有「100年在場的相關人員」說明，證明復議也不是常態。這麼多非常態都用來追回一個決議，NCC這件事要不讓人有政治聯想，應該找出更好的理由。
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