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來源:財經刊物
發佈於 2009-08-08 20:22
刺激方案 排擠民營經濟
大陸全國工商聯最新出版名為「中國民營經濟發展報告(2008-2009)」藍皮書中指出,國際金融危機衝擊中國民營經濟,並帶來副作用,隨著行業逐漸壟斷,人民幣4兆元的刺激經濟方案正對民營經濟造成排擠效應。
第一財經日報引述報告內容指出,隨著國際金融危機加劇,以美國為首的西方國家紛紛對瀕臨破產的企業伸出援手。對此,中國有人認為這是西方實施企業國有化的表現,並提議強化行業壟斷。
藍皮書指出,大陸中央4兆元投資在近期不但沒有帶動民間投資,反而對民營經濟產生排擠效應。當前多數中央投資只是帶動地方政府和國有企業投資,進而帶動銀行大規模的信貸投放,廣大中小民營企業很難參與其中。
報告認為,2008年宏觀調控「從緊到鬆」的轉變,但民營企業都面臨同樣的融資困難。民營企業融資難與民企自身財務透明度不高、缺少可擔保財產等原因有關,但根本上仍是改革拖延造成的體制問題。
截至2008年底,個體私營企業幾乎無法獲得長期貸款,在短期貸款餘額中的比重僅為3.37%,而此一微弱比重在2009年的1、2月還出現下滑。這說明銀行系統對民營企業存在嚴重惜貸現象。
報告建議,應從根本解決中小企業融資困境,緩解企業的營運壓力。除建立中小銀行以及完善擔保機制之外,報告還建議採取靈活信貸政策,對於信用記錄好,有發展潛力的企業,尤其是勞動密集型企業,改「先還後貸」為「不還續貸」,防止大量企業倒閉。
報告指出,國家單方面增加投資的舉措是不可持續的,必須撬動社會資本和民間資本。目前電力、電信、石化、金融等許多高利潤行業開放程度遠遠不夠,而教育、醫療、文化等產業還需打破體制性壟斷,吸引民間投資。
相比於信貸困難,稅負重是民營企業的另一痛處。全國工商聯企業家執委問卷調查顯示,85%的企業認為,當前稅負偏重,這些企業還都是資產規模較大的,其他小型和微型企業壓力更大。藍皮書中收錄的「中國民營經濟稅收報告」中建議,結構性減稅效果並不明顯,應該實行普惠制減稅。