商務部公平貿易司負責人表示，對中國輪胎產品採取特保限制措施，阻礙中美雙邊貿易的正常開展，也將損害美國的整體經濟利益。
據中國證券報8月7日報道，面對一場可能被徵收最高達55%關稅的特保調查，我國輪胎業界表現出強烈的不滿。目前七家輪胎生產企業和行業協會正在美國進行遊說，試圖阻止這場「損人不利己」的案件。
這是奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查。由於此前小布什一直否決對華實施特保限制，這意味著在2001年加入世貿組織之後，我國可能第一次面臨特保救濟措施的制裁。
引起這場糾紛的是美國鋼鐵工人聯合會在2009年4月提起的一份申請，這份申請指責近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內產業市場，造成工人失業增加。申請要求美政府實施每年2,100萬條輪胎的對華進口配額限制。
6月底，美國國際貿易委員會公佈了對此案的建議：在現行3.4%-4%的進口關稅的基礎上，對中國輸美涉案輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。
根據調查程序，美國貿易代表辦公室將於8月7日就救濟措施建議舉行聽證會，9月2日前向美總統提出救濟措施建議，而美國總統將於9月17日前作出是否採取措施的最終決定。
「我國生產的輪胎有40%出口，而這其中的三分之一出口美國，如果特保救濟措施實施，將給中國輪胎工業以沉重的打擊。」中國橡膠工業協會會長范仁德說。根據海關的統計，2008年我國乘用車輪胎對美出口5,558萬條，涉案金額21.68億美元。
專家介紹說，特保限制措施不同於其他的貿易救濟措施。如果某個WTO成員因特保調查成立而實施特保措施，其他WTO成員就可以「貿易轉移」為由，對我國同一種出口產品實施連鎖特保措施，而無需再行調查，進而使我國這一產品的整體出口環境惡化。
「工會組織擁有美國新政府非常重要的選民基礎，由於勞聯、產聯對民主黨的支持，奧巴馬一定不會忽視他們的訴求。」對外經貿大學中國開放型經濟研究所副所長何偉文說，因此，此次特保案的形勢頗為嚴峻。
范仁德認為，美國對華輪胎的特保調查理由並不成立。「兩國企業的市場存在差異，美國輪胎企業生產的是高端的配置輪胎，即新車出廠時所裝配的輪胎，這種輪胎批量大、質量高，輪胎企業有一定的溢價能力，而我國輪胎絕多用於維修市場，兩者不存在直接競爭。」
我國輪胎生產企業的從業者表示，美國企業在中國輪胎大量進入的情況下反而出現大幅盈利，正是由於其放棄利潤較薄的維修用輪胎，而保留了利潤豐厚的車輛配套輪胎。
「輪胎行業有勞動密集的特點。」佳通輪胎(中國)投資有限公司執行董事沈偉家說，「在成本較高的情況下，美國輪胎企業當然要將利潤低的產品在全球範圍內進行產業轉移。」
「很明顯，近幾年美國相關從業人員失業的增加並非因為進口，而是由於經濟週期造成的。」何偉文說，將美國工人的失業歸咎於中國產品是站不住腳的，也是不公平的。
其實，即使採取特保限制措施也無助於美國就業狀況的改善。中國五礦化工進出口商會副會長劉貽南說，去年我國對美出口的輪胎僅佔其市場的17%，即使我國輪胎全部退出，美國的生產企業也不會再去爭奪我國企業退出的市場份額，因為那些產品利潤實在太薄。
事實上，就在我國的企業家、行業協會和專家為中國產品叫屈的同時，美國輪胎產業協會、美國輪胎自由貿易聯盟、美國汽車貿易政策理事會和美國零售業領導者協會等美國業界組織也頻頻發出呼聲，反對對中國輪胎產品採取特保限制措施。
「對中國輪胎產品採取特保限制措施，不僅損害中國輪胎產業的利益，阻礙中美雙邊貿易的正常開展，而且也將損害美國的整體經濟利益。」商務部公平貿易司負責人說。
不過業內人士也指出，即使奧巴馬政府最終通過此案，對華輪胎實施特保限制措施，但這也只是個案，並不意味著美國對華貿易政策走向就會發生重大改變。「一起案件還不足以影響中美貿易大局，如果此案通過，美國也將採取平衡政策進行彌補。」何偉文說。