【時報-台北電】立法院內政委員會今將審查《公民不在籍投票法》草案，中選會報告指出，公民投票是對「事」投票，選舉則是對「人」投票，兩者性質不同，建議可考量以公投作為推動不在籍投票的開端，藍綠立委對此持開放討論，樂觀其成。國民黨立委林為洲、許毓仁等人提案《公民不在籍投票法》草案，明定公民不在籍投票方式包含移轉投票、特設投票所投票、提早投票等3種。可申請不在籍投票的公民包含投票日擔任選務工作、在營服役之軍人、執行勤務之警察、在戶籍地以外工作者、在戶籍地以外求學者、因疾病、身心障礙、生產或受傷而不良於行者，以及在監服刑但未褫奪公權者。林為洲解釋，提前投票是讓不在戶籍地的公民，能與戶籍在該投票所的公民錯開投票時間；特設投票所則是投票時間一致，另外開設專門投票所讓不在籍的公民投票，達到分流的效果；移轉投票也是投票時間一致，但是讓不在籍公民可以選擇居住地最近的投票所投票。中選會指出，總統、副總統選舉，以全國為選舉區，僅有1種選舉票，採行移轉投票，應屬可行。中選會進一步指出，在9種地方公職人員選舉合併舉行投票情形下，單獨辦理直轄市長、縣（市）長、直轄市山地原住民區民代表選舉不在籍投票，有選民無法完整行使參政權的疑慮。中選會認為，公投如與公職人員選舉同日舉行投票，若公投案數量多，為了避免影響公職人員選舉順利進行，應採行提前投票方式，除可保障投票權人的投票權外，也可達到選舉與公投同日舉行投票，使公民投票分流的效果。林為洲說，公投是全國一致議題，也不涉及候選人，相對單純許多，中選會的建議大家可以討論，不排除慢慢進步，讓不在籍投票有試驗機會。民進黨立委賴瑞隆也說，不在籍投票涉及到「人」的部分確實會比較複雜，從公投試辦可以讓人民先熟悉投票方式，若是可行，再推展到人的部分，是比較好的漸進方法。(新聞來源：中國時報─楊孟立／台北報導)