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（中央社記者何宏儒台北2009年7月29日電）東協與中國、韓國明年起大部分貨品進口零關稅，帶給台灣不小壓力。在雙邊FTA進展有限的情況下，ECFA成為台灣加入區域經濟整合的第一步，也是避免產業邊緣化重要的一步。
東協與韓國今年6月2日簽署投資協定，成為東協與中、日、韓「十加三」對話夥伴中，率先完成全面經濟合作框架協定的國家。
中國與東協原訂今年 4月11日召開第12次領袖峰會後簽署投資協議，完成雙邊全面經濟合作框架協議，但因主辦國泰國發生重大示威活動，以致峰會取消；投資協議預定延至8月在曼谷簽署。
依中國與東協自由貿易區規定的降稅模式，2007年1月1日起，中國對東協的平均關稅降至5.8%；2009年 1月1日起降至2.4%；2010年起，93%東協進口至中國產品零關稅，東協國家也將給予中國類似待遇。
中國—東協自由貿易區明年完成後，規模將達18.5億人口、GDP（國內生產毛額）達3兆美元、貿易總額達2.5兆美元，成為世界第三大自由貿易區。
台灣對中國大陸（含香港）與東協的出口，合計占整體出口比重54%，明年起東協與中國、東協與韓國大部分貨品項目進口零關稅之後，台灣產品的出口競爭力將大受影響。
尤其石化、機械產品分別有43.2%、27.4%銷往大陸，若持續被課徵6.5%至8.2%進口關稅，所受衝擊相當嚴重。
為紓緩產業恐遭邊緣化危機，提供台灣廠商一個公平的國際市場競爭環境，與主要貿易夥伴洽簽FTA（自由貿易協定）是當務之急。
中國大陸是台灣最大貿易夥伴、最大對外投資地區、最大出口市場、最大順差來源，這塊市場是台灣廠商全球布局不可或缺的一環，這也是政府推動洽簽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的主要考量。
經濟部長尹啟銘說，許多國家都在等兩岸簽署ECFA後，再與台灣簽 FTA；洽簽ECFA不只是為大陸市場，更是著眼企業全球布局，使台灣在全球經濟整合過程中不被邊緣化。
政府今年農曆年後積極推動洽簽ECFA，召開逾70場研討會、說明會，經濟部ECFA幕僚工作小組會議自 3月起每週開會，由尹啟銘親自主持，團隊每天回應相關報導、評論，發布的澄清新聞稿早已超過50篇。
為了宣傳政策，經濟部發行「ECFA Q&A」折頁文宣、推出「一哥與發嫂」漫畫，相較於其他政策，經濟部為推動ECFA投入的人力、物力等行政成本十分龐大，就是希望以推積木方式，逐步建構社會共識，爭取民眾認同。
根據中華經濟研究院台灣 WTO中心的研究，由於世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判受阻，各國紛紛投入區域經濟整合，在WTO架構下洽簽FTA蔚為風潮，至2008年底累計已達230個。
台灣近年雖積極推動與主要貿易夥伴洽簽 FTA，但受限國際政治因素，占台灣出口比重 88.7%的亞、歐、北美等主力市場，至今仍無任何雙邊FTA，台灣僅與占出口總額0.187%的巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯簽署FTA，對整體貿易幫助極有限。
為免原來極具競爭力的出口產品，因高額關稅而被迫讓出市場，致國內廠商面臨不利競爭環境、台灣出口面臨更為不利嚴峻情勢，洽簽ECFA的重要性不言可喻；這不僅是台灣加入區域經濟整合的第一步，也是避免產業邊緣化、維持競爭力最重要一步。