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張詠晴
2018年6月26日 下午1:05
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（示意圖/圖片來源：pixabay）
《空氣污染防制法》歷經多次討論，昨日終於在藍綠達成共識下三讀通過，此次的《空氣污染防制法》修正案雖然加重罰則、加嚴限制老舊車輛排氣標準，但其中也有幾點引發不少爭議，一起來用 5 點快速了解修正後的《空氣污染防制法》吧！
將對十年以上老廢汽機車加重罰則
此次的修法特別針對移動污染源加重罰則，將加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準，老廢汽機車若經通知後仍未改善，可處3000元以上6萬元以下罰鍰。而未進行汽機車排氣檢驗者，最重可註銷牌照。
管制固定污染源
根據《中時》報導，在固定污染源的管制方面，此次三讀通過的《空污法》明定，若是公私場所因故排放大量空汙，負責人應採取緊急應變措施，並應於一小時內通報，若是排污影響重大，罰金最高可處2000萬元罰金；若是未採取應變措施而致人於死，負責人處無期徒刑或7年之上有期徒刑，得併科3000萬元以下罰金。
另外，若是排放量超標，企業可透過「抵換」機制解套，向政府購買排放額度，收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，以取得固定污染源排放量，但修法條文中也增加了「落日條款」，在說明欄內加註「施行十年後停止適用」。
因地制宜，劃設「空氣品質維護區」
《空污法》修法新增規定，將授權縣市政府劃設「空氣品質維護區」，實施移動污染源管制措施。民國88年6月前出廠的柴油車或二行程機車，將被禁止進入空氣品質維護區，或限制其進入的時段，違者可處500元以上6萬元以下罰鍰。
新增「好鄰居條款」、「吹哨者條款」
據《新頭殼》報導，三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，條文也新增「好鄰居條款」，未來地方政府要訂定空汙防制計畫，必須找鄰近縣市討論。此外，《空污法》修法也跟進水污法、廢清法，新增了「吹哨者條款」，鼓勵內部員工舉發違規污染。
「會商」，或者「會同」經濟部？
在三讀過程中，對於環保署在實施空污總量管制時，究竟該「會同」還是「會商」經濟部，在野黨團和執政黨也曾經有過一番爭論。野黨團希望能讓環保署有較大的權力，交由環保署主責「會商」經濟部即可，然而執政黨則堅持由環保署「會同」經濟部決定。
經過數次爭執後，最後民進黨團在表決前退讓，三讀通過版本為由環保署「會商」經濟部後，報請行政院分期分區核定公告實施。