政府積極推動綠能發電，又以太陽能的發電量的目標為高，希望能夠在2025年拼出20GW的裝置量，吸引國內太陽能業者積極搶進，不過政府釋出的國有地標案卻被業者認為開發難度高、投資風險高。
國碩董事長陳繼明表示，參加過很多次行政院主持的綠能會議，政府真的很希望可以在2025年做到20GW目標，對於太陽能業者來說，土地取得最為困難，要不斷與當地的農民溝通，這次在台南特區將打造台灣第一大、年產能達150MW的太陽能電站，就簽了上百個農民的土地。
陳繼明表示，國碩集團早年在台南學甲地區蓋了全台第一個地面型電站，已經與當地居民建立了感情。
國碩集團旗下的禾迅綠電總經理蔡孟恒表示，做為太陽能電站系統開發商身負重任，要扮演與農民溝通之間的橋樑，同時更要做好各項的調查，包括山林保護、環境保護、動植物、電磁波保護等，甚至有業者為此還參加了野鳥協會，就是要進一步瞭解太陽能產業對於環境生態的影響。
蔡孟恒坦言，做大型電站最大困難的就是取得農民土地的使用權，隨著電業法修法之後，希望可以逐漸改善用地取得的問題。
太陽能業者開發電站，除了自行與農民溝通取得土地使用權之外，另一方面可以爭取政府釋出的國有地標案，經濟部能源局已釋出的3大標案分別為台東知本、嘉義鹽灘地以及彰濱工業區的太陽能案場均順利開標，後續是否會有新的標案也值得注意。
彰濱工業區太陽能光電廠由台電與中華電信攜手得標，新日光為主要模組供應商，該地的面積達為140公頃，裝置容量為100MW，完工後年發電量達1.3億度，可提供超過3萬個家庭用戶1整年的用電，並預定在今年底開始發電。
被業者視為開發難度最高的莫過是嘉義鹽灘地，不過還是吸引不少廠商競標，最後由外商勝出，新加坡廠商速力及天泰公司搶下2區塊共102公頃，總發電量70MW，去年年底簽約，今年6月動工。
太陽能業者表示，嘉義鹽灘地最大的難度在於有潮汐及地質鬆軟的問題，還有水鳥保育等問題，同時外商競標價格幾乎是破盤流血價，競爭更加白熱化，若沒有雄厚的財力背景以及強大的開發能力，即使成功取得標案也沒有辦法獲利。
另外，台東縣政府計劃在知本地區設置太陽能發電設備及教育示範專區，日前完成開標，由盛力能源公司籌備處得標。業者透露，該地恐面臨原住民抗爭的問題，開發上也有一定的難度。（楊喻斐／台北報導）