美國貿易代表署今天在年度報告中指出，中國和俄國都沒有遵守世貿組織（WTO）所倡導的市場經濟政策，也未履行中俄在加入世貿組織時的某些承諾。報告直接表示，美國在錯誤的條件下支持中國加入世貿，中國根本無意成為市場經濟。
各國都應做好準備
華府智庫「戰略暨國際研究中心」的學者甘思德今天接受媒體訪問時警示，美中貿易大戰即將來臨，包括台灣在內的國家都應做好準備。他預期美國總統川普發表國情諮文後，美國會陸續針對中國所謂的不公平貿易採取行動，而且不是局部和小規模的，由於川普政府認定這是一個嚴重的結構性不平衡，目前有數個政府部會正研擬方案並進行協調，未來兩、三個月會看到具體作為。
中國於2001年加入世貿，而俄國則是2012年成為世貿會員。美國貿易代表署依法每年必須向國會提交中俄履行加入世貿組織承諾的調查報告。貿易代表萊海澤表示批評，這兩份報告顯示，全球貿易體系受到那些不肯開放市場公平貿易和參與的主要經濟體的威脅，這些做法不符世貿以市場為基礎的理念，違反世貿的基本原則。
貿易代表署在長達161頁的中國執行報告中指出，美國明顯地犯了錯誤，支持中國以不足以成為一個開放、市場導向的貿易體系的條件加入世貿組織，而且世貿的規則已無法制約中國扭曲市場的行為，因為世貿當初並不是以一個國家領導的經濟體做為創立的理念。報告說，與5年前相比，情況更為惡化。美國曾多次試圖在世貿組織里透過雙邊努力來改善，但都失敗，因為中國決策者根本沒有興趣變成一個真正的市場經濟。
報告表示，中國制定法規的當局不允許美國公司在科技移轉或智財權授權上自己做決定，繼續強迫或要求外國公司以移轉科技做為確保投資案或其它審批的前提。
報告說，中國決心維持國家在經濟中的領導角色，持續追求促進、指導和支持國內工業的政策；同時，積極地阻礙和傷害外國公司，即使這樣做與世貿以市場為基礎的理念不符，並違反世貿組織的基本原則。
貿易代表署表示，中國政府採取的眾多手段是前所未見的，其它世貿成員並不使用這樣的手段，其中包括大規模的國家介入，以及用來推展中國企業的支持手段，主要用以限制和歧視外國企業，造成外國企業在產品、科技和服務方面的虧損。
川普政府準備動真格中方反應令人錯愕
周三（1月17日），川普總統接受路透社採訪時曾透露，針對中共盜用知識產權的調查將考慮採用重罰手段，同時對貿易問題會在近期作出決定，而中共是裡面的最大一塊。但川普沒有就此作進一步解釋。
《華爾街日報》援引美國產業界的意見稱，川普政府此次在中國的貿易行為上，態度極為嚴肅。
但是中方的反應卻讓人錯愕。華爾街報導說，中共從智庫到官員，很多人認為川普周三所言是嚇唬中國，目的在於換取與中共討價還價的籌碼。
英國《電訊報》曾發文指，市場可能誤讀了華盛頓的政治信號，低估了政策的滯後性，它形容說“美國政府的複雜決策機制像一個超級大油輪”，雖然只能慢慢轉向、但目標明確。
周五一位白宮未具名的官員對媒體證實，近日川普總統將作出一系列決定，其核心將指向中共的產業政策。而且因為中共貿易行為正在給美國經濟和全球貿易體系造成嚴重的問題，白宮已經在將重心集中到中國（共）身上取得很大共識。
目前，白宮需要對多項針對中國的貿易申訴作出決定。這些申訴直接或間接針對中國太陽能板、鋼、鋁等製造業部門的生產商。同時，貿易代表辦公室也接近完成對中共在知識產權方面的不當行為所進行的大範圍調查。
中共違反世貿組織規則的四個方面
這份最新報告詳細列舉了中共在執行世貿組織政策上存在的多項問題。報告指，第一，在中共承諾支持世貿組織多邊貿易體系過去20年後，中共政府尋求廣泛和持續變化的干預政策和行為，來達到限制商品和服務進口，以及限制外國製造商和服務提供商的市場准入。
第二，中共監管當局不允許美國公司在技術轉讓以及知識產權轉讓或許可方面自主作出決定，相反卻持續要求或施壓外國公司轉讓技術轉讓，作為獲得投資和其他許可的條件。
第三，中共執意保留國有成分在經濟體系中的主導作用，並繼續通過產業政策促進、引導和支持國內產業，但同時積極尋求給外國同類公司設置障礙、不便以及造成傷害。這種做法與世貿組織成員明確設定的市場路徑不相符，並違反世貿組織協定的基本原則。
第四，中共政府使用的許多政策工具中，大多數是其他世貿組織成員未曾使用過的。比如，為推動中國產業發展進行大範圍的國家干預和支持，在很大程度上限制、利用和歧視外國企業，或對外國企業及其技術、產品和服務設立障礙。
美承認16年前讓中共入世貿是錯誤決定
報告承認當年讓中共加入世貿是錯誤的，單靠世貿組織的規則來約束中共扭曲市場的行為遠遠不夠。
報告指，16年前，美國的決策者希望中共入世後，能改變其與國際貿易體制不相容的政策和做法，變得互惠、公正和透明。
但是16年後的今天，中國基本上仍然是國家主導的經濟體系，並讓美國和其他貿易夥伴持續遭受其貿易體制帶來的嚴重問題。“中共利用世貿組織成員國身份成為世界貿易的主要玩家。”報告說。
這些事實表明，美國明顯錯誤支持了中共加入世貿組織，而且世貿組織的條款也證明其無法有效確保中國變成開放的、市場導向的貿易體制。
同時，報告指出這種處境比五年前更糟糕。這五年來，中共說一套做一套，國有成分在經濟中的作用已經增加，它所宣傳的應世貿組織要求要遵守的市場規則，那些立法改革以及經濟改革在中國都停滯不前，而在華美國等外國公司與中國企業競爭遭到不公平對待的嚴重性與廣度也在陸續引發關注。
對策調整轉向貿易執法不局限世貿規則
報告在應對策略方面強調，打算把重點放到貿易執法上，而不再是雙方官員間的談判，也不局限在依靠世貿組織來解決糾紛。
報告指，在過去15年來，美國希望依靠高層對話來推動中共主導的國家、重商主義貿易體系發生根本性變化，“但是這些努力基本都失敗了”。
萊特希澤本人也曾對媒體說：“多年來對這些問題的討論一直沒有奏效。所以，期待變化、並期待行動，”他並警告說，白宮會用“每一種方法”來反擊。
報告指出，今後的努力不僅包括利用世貿組織爭端解決機制讓中共嚴格遵守世貿組織義務，同時還需要其它必要的機制，包括利用美國貿易法規定的可用機制。
報告說，要使用一切可行的方法解決“有害的”中共貿易政策和做法，不僅針對中共直接能受世貿組織規則直接懲罰的政策，還包括中共當年加入時，簽署“入世議定書”的補充承諾。
“美國人已經等得夠久了。到讓中共停止扭曲市場的政策和做法，並最終成為一個負責任的世貿組織成員的時候了。”報告說。
“美國不會接受任何不公平、歧視或重商主義的中共政策和做法，傷害美國製造商、農民、服務商、創新者、工人或消費者。”
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