宜蘭代理縣長陳金德版的「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法（草案）」出爐，草案突破現行中央農業興建農舍辦法中、農地面積10%才可興建農舍的規定，而把農路、曬場、蓄水池、圍牆都視為「農業設施」，只要農舍與「農業設施」合併整體配置不超過40%即可。農委會副主委陳吉仲表示，農地上的農舍，依照農業興建農舍辦法，與農業設施的「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」是兩個不同辦法為依據，各要依照不同的辦法執行，不能合在一起申請的辦法；若兩者合再一起，依法無據。
他解釋，申請農舍上限10%，建築物、汙水排放，農舍申請的時候10%允許某些可以當作資材室，資財室也是設施的一部分，允許農舍可以放資財室，但最高就是10%；農舍裡面可以寒設施，因為用農舍申請。
陳吉仲表示，今天若是申請人用容許辦法申請農業設施，用設施名義申請，依照法規上限是40%，這裡面不能含有農舍，並沒有所謂農舍加上設施加起來占40%的說法與規定；農舍與農業設施是兩件事情，兩個完全不同的法源依據，要先分開處理。
陳吉仲表示，宜蘭強調草案比農委會更嚴格，但沒有合計起來這件事情，就沒有是否嚴格不嚴格的說法。他表示，要更嚴格可以，農業設施來申請，更嚴格則是農舍10%更嚴格、或設施40%更嚴格，沒有兩者合再一起40%叫做更嚴格；法律沒有明確寫上曬穀場是不是設施，若要當作農業設施要用設施來申請，要提相關的計畫，到時候有沒有依照這樣的計畫，若沒有依照使用，將來仍可撤銷容許。