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衣者 發達集團總裁
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來源:哈拉閒聊
發佈於 2017-11-09 08:34
禁雙薪肥貓、又放寬延退 私校恐搶不到公立教授
歐美大學教授常是終身職,不像我國65歲就要屆齡退休。配合年金改革延後退休方向,教育部新訂辦法,擬放寬公立大專教授、副教授屆齡延退條件,除中研院士、獲國家講座等,新增產學合作績優也可延到70歲才退休。
這波教師年金改革已新訂「雙薪肥貓條款」,公立退休教授轉任私校,若月領超過基本工資,將停領月退金,若又放寬屆齡條件,私立大學憂未來恐更難聘到優秀的公校退休學者。
高教工會及大學兼任教師都認為,若真的夠優秀,教授延退是世界趨勢,不能因此就說他們阻礙師資新陳代謝。關鍵仍在大學教職太少,政府應大幅擴增高教經費及員額。
●延退要學校提報 不能自己申請 每年只約上百人
教育部人事處處長陳焜元指出,公立學校教職員退撫條例原本就規定,大專校長任期屆滿獲續聘,可任職到70歲;教授、副教授基於教學需要,校方也可徵其同意續聘到70歲。教育部並訂出要點,符合7種條件之一就可延退,包括中研院士、獲國家講座、教育部學術獎等;且要校方主動提經教評會通過,當事者不能自行申請,所以每年只約上百人延退。
至於私立大專,經評鑑績優學校,校長、教師更已放寬到75歲才退休。
公立學校教職員退撫條例8月公布,延退條款不變,但教育部把原本的延長服務要點,提高位階新訂辦法,草案近日公告,最快明年實施。辦法新增產學合作績優者可延退;另原本規定屆齡前3年內有重要論文3篇以上、或創作、展演、技術指導3次以上,也可延退,放寬為5年內有3篇(次)即可。
●70歲才退休 月退領更多
陳焜元說,教授延退到70歲,月退金的年資繼續採計,最多採計40年,多數教授都在30歲以後才任教,延退期間照領全薪,又可增加月退年資,將來退休後可月領更多年金。
放寬優秀教授延退條件,公立大學大多樂觀其成。清大教務長戴念華說,以他任教的材料系為例,未來幾年內,約三分之一教授將屆齡退休,很難一下子聘足有同樣經驗及研發能量的教授。醫藥發達,台灣平均壽命已80歲,很多優秀教授到65歲還很健康、持續發表研究,應讓更多人延退、傳承經驗。
●吳妍華:國外教授終身職 沒年齡歧視
中研院士、交大前校長吳妍華,超過65歲才卸任校長,轉任交大講座教授,延到明年滿70歲才將退休。她說,歐美多數大學不會強迫教授屆齡退休,讓優秀學者貢獻所長到自願退休,避免浪費人才及「年齡歧視」。
吳妍華感嘆,這波年金改革把教授月退金砍太多,為累積年資,勢必更多教授做到65歲才退休,年輕博士任教機會相對減少。
人事處指出,公立大專教師從原本最快50歲就可領足額月退金,將逐年延到65歲才可領;且退休所得替代率從原本可超過9成,減為最多只約6成2;另新訂「雙薪肥貓條款」,退休轉任私校,只要月領超過勞工基本薪資,就要停領月退。
私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任說,該校目前有好幾十位公立退休教授,大多50、60歲就已轉任文大,很少65歲屆齡退休轉任,公立大專放寬70歲的延退條件,私校師資來源當然受影響。但因未來月退金已大不如前,連帶影響年輕教授到公立大學任教意願,私校若能祭出更好待遇,應仍能聘到優秀教授。
●高教工會:關鍵在大學職缺太少
高教工會組織部主任林柏儀指出,在正常情況下,資深教授若真的表現優秀,而非學閥或尸位素餐,延後退休並無不可,他以前就讀台大法律系時,有位教民事訴訟法的權威教授就延退,也很有教學熱忱,大家都沒意見;國外很多諾貝爾獎得主級的大師,也到70、80歲還在教書。
「問題是,台灣的高教環境太惡劣、太不正常了。」林柏儀說,近年來為因應少子化及節省經費,很多大學增聘兼任教師,不開專任缺,34歲以下大學專任教師,從5年前的3千多人快速萎縮成只剩1千多人。所以關鍵不在於資深教授和年輕人搶位子,而是位子太少,公私立大專要多開專任缺。
清大兼任助理教授徐文路也認為,優秀資深教授延退,是他們應有權利,不應當成和年輕教師之間的衝突或鬥爭。歸根究柢仍在於政府的高教經費萎縮,近年來仍不斷對企業減稅及優惠,公共支出太少,分給大學的錢自然縮減,學校要靠產學合作來賺錢,相關績優教授可延退、繼續幫學校賺錢,自然有這個需求。
徐文路說,5、6年前,台灣的經濟很正常,很多企業賺錢,但勞工薪資一樣倒退,政府非但沒增稅,還繼續對企業提供免稅等優惠。只有政府不卸責、增加高教等公共支出,問題才能解決。