2017年10月16日09:08
李武忠／農漁經學者
每年的10月16日是世界糧食日，而每天全世界約有8億人口餓著肚子入睡，這相當於每9人中就有1人正遭受饑餓，在台灣也有60萬個邊緣家庭餓著肚子睡覺。而全球生產的食物約有三分之一，相當於每年大約13億公噸的食物被損失或浪費掉；例如收穫的香蕉從卡車上掉落，被認為是食物損失，但是商家將一整箱表皮有棕色斑點的香蕉丟掉的行為，則被視為食物浪費。而這也代表每年投入農業生產的14億公頃土地和2500億立方米的地表水和地下水被白白浪費掉。食物分配不均和剩食浪費已經成為全球新的糧食議題。
有關食物損失或浪費在已開發與開發中國家不同。前者食物損失和浪費多發生在消費階段，因此著重在勸導消費者不要購買過量食物，以及不要把大量未吃的食物扔掉。而在開發中國家，約2/3的食物損失和浪費發生在糧食收集和存儲階段，由於缺乏基本的基礎設施，不能從田間運往市場，大量糧食因為沒有足夠的冷庫儲存而腐爛，因此需加強基礎道路設施建設以及儲藏設施改善。
台灣食物浪費也是集中在消費端。根據我國環保署統計全台廚餘數量，發現國內每人每年約浪費100公斤食物；食品藥物管理署也曾調查指出，國內超商、量販店、餐飲等通路商，剩食數量驚人，總計1年有3萬6880公噸食品被當作垃圾處理，被丟棄的多半是蔬菜類、水果類、肉類或海鮮類。
丟棄原因包含快過期、外包裝破損，或純粹的賣相不佳、過熟等。這些食物有42％賣給養豬戶做飼料、21％即期減價促銷、5％過期前煮成熟食再賣、3％退給供應商，有近3成剩食直接隨垃圾丟掉，且很少有業者願意將生鮮蔬果捐給食物銀行，主要是擔心吃了出問題會惹麻煩。為此政府有必要建立更完善的食物銀行系統（特別是捐贈的食物應該滿足受惠者的需要，而非只是捐贈者想丟棄剩食）並研擬獎勵措施及剩食的再利用方式，才能降低食物浪費。
事實上，在天然資源越發稀缺和環境問題越發嚴重的嚴峻挑戰下，浪費食物就等同於浪費自然資源和破壞環境。尤其減少食物損失和浪費，也會減少水土資源、能源、農藥和化肥的使用量，一舉數得值得政府大力來倡導。
目前為了提供人類需要的食物，農業使用了70%的淡水資源和30%的全球能源，占用33%的土地，產生20%的溫室氣體，即便如此，全世界依然有1/9的人口得不到足夠的食物供給。而人類卻還一直在運用技術創新、化石能源的使用以及其他各種要素的增加，來滿足日益增長的糧食需求，卻也同時帶來了土壤退化、水資源短缺、環境污染等嚴重問題。有鑑於減少糧食浪費比增加糧食生產更迫切，美國與聯合國承諾於2030年前將剩食比率降至目前的一半。若此目標達成，很有可能未來的食物生產就不必再過分強調「增加糧食產量」，而是減少浪費以解決飢荒以及全球人口不斷成長的問題了。
面對世界糧食日，台灣雖然沒有缺糧的危機，但是國內糧食自給率偏低，農地大量流失、食物安全有待加強、食物浪費等問題，將隨著氣候變遷所帶來的溫度上升、極端天氣頻發、水資源短缺、海平面上升、海洋酸化、土地退化、生態系統破壞以及生物多樣性喪失等變動，而嚴重影響到台灣糧食安全。
台灣無法置身度外，民眾還是要有憂患意識，提早未雨綢繆，從食農教育開始培養國人愛惜食物的觀念並推動安全食物生產，提高糧食自給率，才能避免糧荒惡夢的到來！