賺飽出場 陸企10億炒大同 只罰60萬挨批
帳戶移送檢調 金管會擬建議陸委會修法
2017年05月09日
【廖珮君╱台北報導】金管會查獲中資企業繞道永豐金證香港子公司，砸10億元買進大同（2371）約4%股權。外界質疑只罰陸企60萬元罰鍰過輕，金管會不排除建議陸委會修法，加重懲處。金管會已將此陸企等相關帳戶移送檢調，了解是否有涉及炒作大同股價。
金管會副主委鄭貞茂坦言，60萬罰鍰是違反《兩岸人民關係條例》中最重的處分，會請陸委會研擬修法，如提高罰則或是加重處分。他說，重點並非罰金多少，而是有效遏止違法陸資不當進出。
金管會認為，對這家非法陸企最重的懲處，是停止行使全部的股東權利，包括禁止表決權、提案權、無法自行召集股東會，甚至連配發的股息都不能領取。
6個月內出清持股
據了解，當初這家陸企介入大同，最重要目的是要支持市場派，如今被金管會取消行使股東權利，等於重擊市場派。
據金管會掌握，這家「港皮陸骨」的中資企業，透過永豐金證券香港子公司，在去年9月起買進大同一檔股票，約砸10億元買進9.5萬張股票，佔大同股本4.06%，至於其他外資帳戶，背後都是自然人，無法直接認定為陸資。
昨財委會上，包括立委江永昌、盧秀燕、余宛如等藍綠營立委，紛紛質疑金管會對非法陸資的處分過輕，盧秀燕表示，外界甚至傳說，陸企要永豐金證香港自行吸收這筆60萬罰金。
立委江永昌也認為，金管會僅「輕罰」該陸企60萬元、要求6個月內出清持股，是要讓陸企賺飽出場，而且處分過輕，未來大家都會進來。立委余宛如質疑：「這60萬元收得到嗎？中資無所不在，恐早已滲透台灣上市櫃公司了。」
鄭貞茂說，一定會確保陸企自己繳罰金，給陸企最長6個月時間處分這4%的持股，主要是為了避免影響市場行情、造成股價巨幅下跌。
據了解，金管會已採雙掛號，將此處分書跨海送達，其次，會請保管銀行（永豐銀行）注意，當陸企處分持股、要匯出時，需繳清60萬元才能匯出。
查非法陸資難度高
鄭貞茂坦言，金管會對查緝非法陸資，困難度很高，現在只能仰賴檢舉，若要清查所有上市櫃公司「要花很多人力，卻可能查無事證」。
鄭貞茂說，依現行規定，中資來台仍是正面表列，僅允許投資部分產業、還須經經濟部審查，而透過FINI來台投資，要認定中資問題，實務上困難度會愈來愈高。
證期局副局長周惠美說，金管會是今年1~2月有人檢舉後才開始介入調查，了解資金流向和最終受益人後，確認涉及到陸資。
鄭貞茂說，永豐金證香港子行是受香港證監所監管，但香港對此規範很寬鬆，並沒有對永豐金證香港子行開罰，而金管會則因該陸資透過不合法管道進來，因此可以處分永豐金證。