改革十八趴 銓敘部：會有緩衝期
2017-01-08 02:49:14 聯合報 記者鄭媁／台中報導
年金改革委員會國是會議中區座談會昨天在國立中興大學登場。會議聚焦軍公教十八趴優惠存款，以及公教人員主張法律不應溯及既往。銓敘部退撫司長呂明泰強調，未來設計會有緩衝期與循序漸進處理原則，十八趴雖經多次修改，仍有退休人員所得偏高，未來將合理調整改進。
台中市公教退休人員協會常務理事蔡本全指出，十八趴制度在一九九五年七月，前政府已公布廢除，然而，扁政府卻在二○○四公布政務官任滿兩年退職金，以及縣市首長、立法委員任滿兩任的退職金，皆可享受十八趴，造成政府巨大的財政負擔。
蔡本全主張，要改革十八趴，應先針對插隊進來的政務官開刀，以平民怨；處理完後，再分年合理改革其餘公教人員的十八趴。依國家法律不溯及既往的規定，及政府對公教人員的信賴保護原則，合理漸進改革。他建議最先維持百分之八十的所得替代率，確保公教人員的生活保障及權益。
呂明泰澄清，政務人員十八趴制度自一九七二年起就有，非扁政府時期才開始，辦理十八趴的前提是要依法退職，並有屬於舊制年資領取公保養老給付或一次退休金，此外，其所領待遇一定是公教人員的基本待遇，三項條件具備後，才能辦優惠存款。
全國公務人員協會理事長李來希說，他們從未反對改革，反對的是隨便亂改與剝奪性的溯及既往，他們不是為保護自身權益，是基於國家制度的永續發展。制度的穩定性、法律的可攜帶與預測性，人民才知道如何遵守法律制度，以及規畫未來的老年經濟生活安全。「不是付出一輩子，當我退休後要開始養老，卻告訴我國家沒錢了，這個、那個要破產。」
呂明泰表示，銓敘部一直謹守正當合理的信賴保護和不溯及既往原則，這是法制工作非常重要的前提，政府也從未放棄平等與比例原則要求，公教人員擔憂的問題，未來設計會有合理緩衝期與循序漸進處理原則，也會注意到不同類型人的生活保障問題，調整機制、樓地板問題都會在法制面處理。