蔡明芳
淡江大學產業經濟系與經濟系合聘副教授
台灣目前的基本工資水準下，勞動市場是存在極大的缺工問題的。圖／取材自 pixabay（CC0），民報合成後製
行政院主計總處28日公布，台灣工業與服務業廠商缺工人數截至今年8月底為20.7萬人，全年增加0.8萬人。缺工率則是上升至2.7％且較去年同期2.61％明顯提高。對照國發會陳添枝主委於今年11月表示「明年景氣將如同太陽升起，脫離低迷、苦悶的現況，經濟動能可以起來、投資也會上來。」若陳主委的預測是正確的，則我們可以預測明年2月的缺工數據必然繼續增加。
遠低於平均薪資的基本工資
缺工表示勞動市場存在超額需求，即在既有的薪資條件下，廠商對於勞工的需求遠高於勞動者出來找工作的意願。根據主計總處的統計顯示，「本年8月底工業及服務業廠商提供之職缺中，按月計薪者之經常性平均薪資為28，329元」對照明年元月要開始實施的勞工基本工資21，009元，似乎有一段不小的差距。
同樣的，今年九月勞動部召開「基本工資審議委員會」時，許多工商團體拒絕出席，反對薪資調漲。對照主計總處所公佈的8月份缺工數據可知，工商團體的拒絕調薪可能造成缺工，進而會對其利潤造成負向的影響。當然，他們會希望政府可以開放更多外勞進口或希望本來與外勞基本工資脫鉤來因應。
造成失業的基本工資
低薪的現象是目前藍綠政黨少有的共識，然而，當我們面對基本工資的調整時，仍有許多人以提高基本工資會使失業增加或讓邊際勞工失業為由，反對調漲。這樣的邏輯源於經濟學中所定義的最低工資論點，許多經濟學的教科書中均指出，當政府要訂定一個最低工資來保障勞工時，最低工資必須要訂在「市場均衡工資」之上，政策才會有效。
造成缺工的基本工資
經濟學所指的市場工資為市場上勞資雙方可以「共同決定」的工資，因此，一個高於市場均衡工資的最低工資政策必然會使得市場存在失業，提高基本工資會造成更多邊際勞工失業的論點也就因應而生。但是，在主計處所公佈的經常性平均薪資下，台灣的缺工人數多達20萬人之多，顯見「市場均衡工資」可能高於28，329。台灣的基本工資更是低於已被低估的經常性平均薪資許多，就學理來看，台灣的基本工資政策是無效的。換言之，台灣目前的基本工資水準下，勞動市場是存在極大的缺工問題的。
令人民無感的基本工資
台北市已上修明年「貧窮線」標準，每人每月所得若低於1萬5544元，就可列低收入戶，中低收入戶標準上修為2萬2207元。在此標準下，勞動部的基本工資是歸在中低收入戶的。
我們了解薪資的調整攸關廠商與勞工的權益，薪資的高低也與產業結構有很大的關係。但是，在低薪已是台灣最大共識的情況下，若勞動部官員對於主計總處所公佈的數據無感，沒有具體的作為，則小英總統希望台灣擺脫低薪的承諾是不可能實現的。