老屋都更加速 擬訂專法推動
2016-12-26 經濟日報 記者邱金蘭／台北報導
加速老舊建物更新，新政府研擬訂定專法推動，行政、立法協調會報今（26）日將討論老舊建築物都更補助條例草案，藉由租稅優惠、容積獎勵等誘因，加速推動老舊住宅的重建更新。
蔡英文總統非常關注老舊住宅都更問題，內政部上月底向行政院長林全加速老舊住宅更新重建策略後，即積極研擬都更條例修正案，但為加速推動，新政府考慮以訂定專法方式推動。
知情官員表示，老舊住宅的重建更新，主要是以30年以上，經耐震評估須拆除的為優先。目前超過30年的老舊公寓住宅，約有14萬棟，超過100萬戶，其中雙北有近10萬棟，將搭配安家固園計畫的耐震評估，加速推動重建更新。
官員表示，為加速推動老舊住宅重建更新，原本內政部有意修改都更條例，但都更條例的翻修涉及層面更廣，為避免全面翻修都更條例，需耗費時間更長，因此考慮切出來另訂專法，修法時效會更快。
老舊建物都更補助條例草案，將採取租稅優惠及容積獎勵等誘因，政府也會提供相關的經費補助，以鼓勵並加速推動老舊住宅的重建更新。
在租稅優惠方面，主要包括延長房屋稅減免，從現行更新後房屋稅減半二年，改為更新後、第一次移轉前，房屋稅減半徵收；以及增加全體同意的「協議合建」方式租稅誘因，可比照「權利變換」方式，在更新後的第一次移轉，土增稅及契稅可減徵40%。容積獎勵方面，則依基地大小提供不同獎勵，小基地（面積500平方公尺以下）以原容積計算，中基地（500至1，000平方公尺）為1.15倍，大基地（1，000平方公尺以上）則有1.3倍。
耐震評估 賣場飯店先做解決老舊建物耐震不足問題，行政院指示內政部研議鼓勵耐震評估措施，包括評估結果合格者予以揭露，及提高評估相關費用補助，並將大賣場、飯店等公眾使用及民國88年前取得建照的建物，列入優先輔導對象。
今年2月南台大地震重創台南後，內政部提出「安家固園計畫」，研擬老舊建築物耐震補強及土壤液化潛勢區防治改善計畫，以解除民眾疑慮並提升家園安全。
知情官員表示，安家固園計畫今年起推動，並明訂明年度計畫由新政府滾動檢討，由於做耐震評估的案件未像剛開始那麼多，行政院指示內政部研議加強宣導措施，以及研究是否將評估合格者的資訊，予以揭露或給認證標章，藉以鼓勵屋主做耐震評估。
政院高層表示，像公眾使用的大賣場、飯店等建物，以及民國88年以前取得建照的建物，未來可優先列入優先輔導對象，鼓勵做耐震評估。
官員說，對於耐震檢查合格的，若揭露，對房價應有幫助，可正面鼓勵大家多做耐震評估，不過，這種正面揭露方式是否可行，行政院要內政部找相關部會及地方政府討論，有共識才推動，希望能產生良性競爭效果。
除此，在補助費用方面，也研議提高。目前耐震評估分「初步評估」及「詳細評估」兩種，初步評估，政府補助8，000元；若需要進一步進入詳細評估者，則補助45%，若需要進一步做都更，也會提供相關補助。
政院高層表示，未來可研議是否進一步提高補助，像詳細評估補助45%，可以研究看是否提高。此外，也將針對土壤液化潛勢區做更精密的調查，供外界查詢，並做進一步的防治改善，化解民眾疑慮。