香港也卡住 金管會：銀行自己問題
2016-08-28 12:41:44 聯合報 記者孫中英／台北報導
銀行擠不進東南亞市場設立據點，問題可能出在當地國政府對外資金融業採限縮政策，但國銀若連東亞金融市場最自由的香港都進不去，金管會官員直言，「這絕對是銀行自己的問題」。
金管會統計，國銀出國設立據點，遭當地主管機關卡關的第三大市場，就是香港，目前共有五家銀行在排隊；其中有三家銀行已被卡了四年左右，甚至有一家銀行在二○○八年即獲金管會「准出」許可，但八年後，仍無法獲得香港金管局（ＨＫＭＡ）點頭「准入」。
官員指出，台灣銀行業雖已在香港設立廿家分行，但香港是亞洲金融中心，對外資金融業設立據點持開放態度，不像東南亞國家，怕銀行家數過多，讓市場過於「飽和」；但香港金管局對銀行進場「把關」極嚴，每次有國銀叩關，ＨＫＭＡ會照會金管會，了解該銀行財務狀況、內稽內控、近期有無受到裁罰等，最關鍵一題，則是銀行大股東的「適格性」。
官員說，像香港和新加坡等已開發市場，只要核准一家外銀新設據點，「准了後，就不輕易撤照」，因此，會對大股東採最高標準審視，若大股東個人或家族，曾經「有案在身」，ＨＫＭＡ多半不輕易點頭；也因此，若一家銀行能揮軍東南亞，但「就是進不去香港」，業內人士都知道，問題到底出在哪裡。
不過，跟香港嚴格的入場標準相比，這年頭，還有東南亞國家仍在對銀行收「入場費」。有一個中南半島國家，近年雖對外資銀行打開國內市場大門，但也「開放收錢」；當地主管機關在「送件」時，就先收一次錢，「審核」是否准予入場時，再要銀行繳一筆錢，等到當地央行點頭，總算「入圍」，可提出設立分行申請時，每家國銀幾乎都繳了最少「上百萬新台幣」的入場費。
也有銀行認為，若最後獲准申設，至少算「銀貨兩訖」，可惜大家繳了半天學費，至今只有一家國銀成功獲准。