2013/08/02 10:28 嘉實資訊
精實新聞 2013-08-02 10:28:13 記者 戴詩珊 報導
大陸證監會主席肖鋼日前在最新一期《求是》雜誌發表題為《監管執法：資本市場健康發展的基石》的文章明確提出：資本市場監管需要更加尊重市場客觀規律，扭轉「重審批、輕監管」傾向，將「主營業務」從審核審批向監管執法轉型，將「運營重心」從事前把關向事中、事後監管轉移。目前大陸資本市場監管轉型的著力點是寬進嚴管、加強監管執法。
肖鋼係從大陸國務院關於政府職能轉變的要求和市場規律兩個方面闡述了監管轉型，加強監管執法的必要性。
在政府職能轉變方面，肖鋼表示，要勇於攻堅克難，加快監管職能轉變，加強監管執法，切實維護市場公開、公平、公正和投資者合法權益，促進資本市場健康發展。對不該管的事情，要堅決地放，對需要管好的事情，堅決地管住管好。對違法違規行為，毫不手軟地追究到底、處罰到位。
在市場規律方面，肖鋼表示，加強監管執法是資本市場健康運行的重要前提，資本市場具有法治依賴性，需要推動法治建設、加強監管執法，保障市場運行不脫軌。同時，資本市場投機違法行為具有伴生性，成熟市場的發展過程，就是一個不斷加大執法力道的過程。
肖鋼提出建立健全四方面機制，努力構建符合國情的資本市場執法體系。一是建立健全「主動型」立法保障機制，加大制度供給力道。二是建立健全「高效型」行政執法機制，提高監管作為能力。三是建立健全「制約型」查審分離機制，提高行政執法工作水準，既最大限度提高執法的科學性和公允性，又形成內部制約制衡機制。四是建立健全「緊密型」政府部門協同機制，提高風險防範和處置能力。