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來源:財經刊物
發佈於 2013-01-30 21:02
日圓急貶後 我國仍不宜實施寬鬆貨幣政策
日圓急貶後 我國仍不宜實施寬鬆貨幣政策
安倍晉三去(2012)年12月16日勝選後宣稱「日本選民讓我回鍋擔任首相,我會讓經濟觸底回升」,因而提出所謂之「安倍經濟學」,以處理連續5個月貿易逆差與嚴重通縮狀況,並對日本銀行(日央行)施壓,要求該行以低日圓匯價刺激經濟成長,直到通膨率提高至2%目標為止。因此,日央行在今年1月22日結束為期2天之貨幣決策會議後,居然違反央行超然獨立性之原則,而與日本政府共同發表聯合聲明:將原設定之1%通膨率目標提高至2%;原預定購債101兆日圓(1.127兆美元)計畫將在今年底結束,明年起每月購債13兆日圓(1.451億美元),執行無限量貨幣寬鬆政策到通膨率為2%目標為止。亦即試圖採用日圓急貶方式促進通膨以對抗國內通縮,並提高日本貿易之對外競爭力。因而立刻引起各國嚴重關切,我國行政院陳院長當天立即召集相關部會與央行,共商因應對策與應變措施。
換言之,日本已仿效美央行(Fed)實施永久之量化寬鬆(QE forever)措施,且自明年起其每月購債額度甚至於較美央行之850億美元(QE3 400億美元與QE4 450億美元)更大,此種以鄰為壑之做法已引起國際間之指責與不滿。通常為重建經濟實力所須籌資之方式有增稅、募債、與貶值等3種。由於日本之稅收占GDP之比重甚為固定;目前公債占GDP之比重已達全球最高之237%,亦即增稅與募債皆不可行,因而乃以貶值方式從金融面促進外銷與經濟成長。盱衡過去20年來若由自由黨執政時,亦曾花費鉅資從事基礎建設,或曾為終結通縮而要求日央行挹注金融體系資金等,惟卻多未達成預定成效,且承諾之變革亦多未兌現,反而導致政府負債之比率節節升高。因而日本若欲重建經濟實力則需要財政、貨幣、與外匯等政策均能發揮其政策功效,並妥為搭配始可奏效,否則恐將重蹈以前未能達成預期成效之覆轍。
雖然通膨可促使商品與存貨之價格上漲而對工商企業較有利,惟對於薪資階級與固定收入者較不利;通膨對股市較有利,惟對固定利息之債市較不利。換言之,日圓貶值措施會誤導投資人不願再投資債券,因而將使政府負擔之公債殖利率更為增高。另外,通膨後若無法加薪,會使大部份日本民眾無法提高消費與擴大家庭支出,則日本企業亦不會增加僱用員工而無法改善就業,因而通縮亦不易結束。此外,寬鬆貨幣政策所增加之資金若未導入生產性投資,以創造就業、提高消費、與促進實質生產,卻轉而流向股市或房地產,則恐會創造另一個泡沫化或演變成停滯性膨脹(stagflation)。若日圓持續貶值必會衝擊各國對日本之貿易,其中又以外銷產品與日本重疊度較高之韓國較為嚴重。倘若各國均跟隨日圓貶值,則恐將引爆另一場貨幣戰爭。由於日本係我國最大之進口國,因而最近2個月日圓雖然已對新台幣貶值逾10%,總體而言對我國仍然有利。其中又以自日本進口零組件與技術之產業較能降低成本,且亦較有利於台灣之產業升級。
惟若日圓持續貶值,必會加大新台幣之升值壓力,既不利於台灣之出口;又恐會影響正在進行之台、日產業合作。有鑑於韓國為台灣之最大貿易對手國,其外匯與經貿政策均會影響我國之對外貿易;允宜密切注意其動態與政策並妥為因應。另外,今年2月底G20財長與央行總裁年會將在莫斯科召開,由於各國均在2009年G20高峰會議時承諾「應節制貨幣競爭」,因而屆時必會就日本引導日圓走貶乙事加以討論。若該會議仍無法加以遏止,則我國應慎防演變為貨幣競相貶值之趨勢。鑒於我國央行過去在防堵熱錢與穩定匯價方面已頗具成效;爰相信其對此次外匯變局或風暴亦能應付裕如。此外,由於我國公債已瀕臨上限,且目前又以穩定物價最為優先,因而對於日圓急貶尚無本錢貿然實施「以牙還牙」之對策。因此,除非各國競相惡性貶值且國際情勢嚴重混亂之外,我國仍不宜實施寬鬆之貨幣政策。