2025/09/05 16:45  
三星與SK海力士急於執行撤離中國策略。（路透）
〔編譯魏國金／台北報導〕韓國媒體《韓民族日報》（Hankyoreh）報導，川普政府持續針對相關公司在中國的半導體廠升高出口管制措施，顯示華府對遏止中國的強硬立場，基於中國業務的不確定性加劇，三星電子、SK海力士等韓國企業正急於實施撤離中國策略。
報導說，韓國政府與業界人士透露，幾個月前川普政府就確立透過設備出口管制，壓制中國半導體製造的構想，並將此意圖告知韓國政府與業界。韓國政府與晶片製造公司一再表示此措施恐對美國構成風險，但華府對這些呼籲置若罔聞。
近日美國商務部工業安全局宣佈「出口管理條例修正版」，將三星與SK海力士從「驗證最終用戶」（VEU）的授權名單中移除。VEU是指無須個別許可，而獲准出口美國管制產品，比如美國半導體製造設備的實體。移出該名單亦即美國政府片面撤銷拜登政府2023年10月發布的許可豁免。
新措施將於明年1月生效，從明年起，三星與SK海力士在每次將美製半導體設備輸入其中國廠前，都必須取得美國政府批准。美國商務部估計，這將導致每年新增1000份申請，換言之，韓國半導體廠每天必須至少提交3份申請，來為中國廠提供設備。
目前三星約40%的NAND快閃記憶體在西安廠生產。SK海力士則約有40%DRAM與20% NAND分別在其無錫及大連廠生產。
報導說，韓國晶片製造商正努力因應這場巨變。自2022年10月美國政府對輸往中國的半導體設備正式實施管制以來，相關措施不斷升高，這意謂中國廠的營運優勢，比如低廉的生產成本正消失。
事實上，在川普政府開始加強管制之前，韓國半導體公司已逐漸撤離中國。根據韓國官方統計，去年韓企在中國積體電路製造業的淨投資為負13億美元（397.3億台幣）。
2022年在美國管制全面生效前，該投資達52億美元（1589億台幣），2023年降至零，相關數據顯示，撤回的本金投資已超過對中國半導體設施的新投資。韓國國際經濟政策研究所副研究員Kim Hyok-jung指出，「韓國晶片製造商顯然自行做了準備，比如收回當初投資中國的資金」。