鉅亨網新聞中心  2025-03-05 18:40

阿拉伯國家聯盟通過埃及加薩重建計畫 挑戰美國川普方案(圖:shutterstock)

據半島電視台報導，阿拉伯國家已經採納了埃及的加薩重建計畫，為以色列對巴勒斯坦地區發動毀滅性戰爭後的重建提供了一條潛在的道路。這項計畫旨在為戰後的加薩提供一個可行的發展藍圖，並與美國總統川普提出的由美國控制加薩的方案形成鮮明對比。

埃及周二 (4 日) 在首都開羅主辦阿拉伯聯盟峰會期間公布了這一計畫。

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川普曾堅持要求埃及和約旦接收按他的計畫被迫撤出加薩的巴勒斯坦人，但這項要求很快就遭到拒絕，而美國已表示願意聽取阿拉伯國家對加薩戰後重建的計畫。埃及總統 Abdel Fattah el-Sisi 在峰會開始時發表演說表示，川普將能夠實現巴以衝突的和平。

埃及總統 el-Sisi 強調，川普仍有機會在以巴衝突中實現和平。

埃及的加薩重建計畫分為三個主要階段：

一、初步措施階段 (約六個月)：

• 清除加薩走廊主要南北向幹道薩拉丁街的瓦礫。
• 在巴勒斯坦權力機構（PA）的管理下，由巴勒斯坦技術官僚委員會負責運作。
• 建造 20 萬個臨時住房單元，以容納 120 萬居民，並修復約 6 萬棟受損建築。
• 此階段預計耗資 30 億美元。

二、重建階段 (約兩年)：

• 持續清除瓦礫。
• 建立水、廢棄物處理、電信和電力等基本設施。
• 建造更多住房單元。
• 此階段預計耗資 200 億美元。

三、治理階段 (約兩年半)：

• 建造至少 40 萬個永久住宅。
• 重建加薩的海港和國際機場。
• 建立工業區的第一階段。
• 此階段預計耗資 300 億美元。

方案提出由一群「獨立的巴勒斯坦技術官僚」負責管理加薩事務，實際上取代哈瑪斯。這個技術官僚政府將負責監督人道援助，並為巴勒斯坦權力機構的管理鋪平道路。雖然計畫本身未提及選舉，但巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯表示，如果情況允許，明年可能舉行選舉。

在安全方面，埃及和約旦承諾訓練巴勒斯坦警察並將其部署到加薩。兩國還呼籲聯合國安全理事會考慮授權維和部隊，在重建完成前監督加薩的治理。

財政支持上，方案計畫呼籲成立指導和管理委員會，作為支持加薩臨時管理機構的資金。將舉行國際捐助者會議，為重建和長期發展提供必要的資金。資金來源預計包括聯合國、國際金融組織以及外國和私營部門的投資。

各方反應:

阿拉伯國家聯盟：全體支持埃及的重建計畫，並認為和平是阿拉伯人的戰略選擇，基於「兩國方案」的願景。阿拉伯國家領導人警告，任何將巴勒斯坦人趕出家園或吞併被佔領領土的企圖都將導致地區衝突升級。他們承諾為重建計畫提供財政、物資和政治支持，並呼籲國際和地區融資機構及時提供必要支持。

埃及：批評以色列對該計畫的回應「不可接受」，外交部長巴德爾 · 阿卜杜拉提稱納坦雅胡政府的立場「頑固且極端」。埃及強調，沒有獨立的巴勒斯坦國，該地區不可能實現和平。

巴勒斯坦權力機構：主席阿巴斯明確反對任何將巴勒斯坦人趕出家園的言論，並表示如果加薩、約旦河西岸和東耶路撒冷具備適當條件，巴勒斯坦已準備好在未來一年內舉行總統和立法委員會選舉。

哈瑪斯：對重建計畫表示歡迎，並且先前曾同意由技術官僚組成政府。然而，哈瑪斯堅決反對解除武裝，而埃及和阿拉伯聯盟通過的計畫並未提及此事。

以色列：回應阿拉伯國家需要「擺脫過去的束縛，共同為該地區創造穩定和安全的未來」。但以色列持續支持川普的加薩遷移計畫，並明確表示不會允許巴勒斯坦權力機構重返加薩，且哈瑪斯不能保留武器。

美國（川普政府）：白宮表示川普總統堅持其對戰後加薩的「大胆願景」，但也歡迎與阿拉伯夥伴的合作，但不包括哈瑪斯。美國國務卿在與以色列總理納坦雅胡會面時，也認可以色列在加薩走廊的戰爭目標。

聯合國：秘書長古特雷斯在阿拉伯國家緊急峰會上表示，聯合國將全力配合埃及起草的加薩重建計畫，並強調加薩地帶應仍然是巴勒斯坦的一部分。

中國：外交部發言人林劍表示，中方支持埃及等阿拉伯國家為推動加薩停火協議有效執行、推進加薩人道救援和恢復加薩安全穩定所做的努力，支持巴勒斯坦人民認可、阿拉伯國家有共識的加薩戰後治理方案。林劍強調，加薩的戰後治理應堅持「巴人治巴」原則，與「兩國方案」相互銜接，最終實現巴以的和平共存、中東長治久安。