新加坡用公有土地興建「組屋」供國民承購承租，約80％國民居住組屋，但星國國有土地比例高、強制提撥公積金等優勢條件，台灣難比照。（彭博）
〔記者高嘉和／台北報導〕新加坡是由政府運用公有土地興建「組屋」供民眾承購或承租，約有八十％國民居住於組屋，常被舉例要台灣學習。但新加坡能夠成功的關鍵，包括國有土地比例高、強制提撥公積金等，台灣都很難比照；荷蘭也有超過三成房屋為出租式社會住宅，主要由政府委託民間，以合作社形式的非營利第三方獨立機構「荷蘭住宅協會」來進行開發、興建、與營運管理，較貼近台灣現況。
星國擁國有地9成、強制提撥公積金條件
內政部「多元管道與社會住宅供給」報告，就以星、荷二國為國外案例。其中新加坡國有土地比例達九成，利用公有土地興建「組屋」，提供較低收入者承購或承租；承購人或其家庭成員需至少一人為新加坡公民；對於無力購買組屋的民眾，得承租組屋，按時繳納租金一段時間（約二年）後，可將所繳交之租金轉為頭期款，鼓勵民眾購屋；另中央公積金制度（CPF），「強迫」在職員工及雇主提撥基金，可利用公積金提領頭期款並支付每個月房貸。
至於權利關係為組屋的承購人僅有九十九年的長期租賃權，並無土地所有權；若租期未滿亦得登記轉售剩餘租賃權。
官員坦言，台灣已登記土地面積三五一萬餘公頃中，公有土地面積約二二八萬餘公頃，占比約六十五％、看似並不低，但其中不少屬林業用地，實際可開發占比遠不如新加坡；另台灣勞保、健保等七類綁定薪資的「法定勞動成本」，約占人事成本二成，對企業已是一筆龐大負擔，若還要強迫雇主再提撥基金，執行上困難不小，且勞工也會有不同意見。


荷蘭委託非營利機構興建營運 較可參考

而境內超過三成房屋為出租式社會住宅的荷蘭，主要興辦模式是由政府委託民間，以合作社形式的非營利第三方獨立機構「荷蘭住宅協會」來進行開發、興建、與營運管理，政府僅擔任土地提供、及監督民間的住宅協會推展。
官員說，荷蘭成功的關鍵在於以具有法律地位非營利法人興辦社宅，即「荷蘭住宅協會」，中長期透過完善民間參與機制，包括鼓勵民間使用私有房地參與興辦、促進不動產市場推出使用權住宅產品等，或許是台灣較可行的模式。