2021-09-25 00:14經濟日報 記者楊筱筠 ∕ 台北報導

行政院拍板的振興五倍券將在10月8日上路，中經院院長張傳章指昨（24）日指出，為創造「賭資效應」，政府與商家必須刺激五倍券盡早花完，才有機會在今年與明年創造1300億到1400億元的實質GDP（國內生產毛額）增額。

張傳章表示，最佳估算情況，替代率七成、新增三成，也就是民眾因為五倍券而新增的消費能有三成，而且五倍券的70％款項都在第4季花掉，明年第1季花25％，最後一個月花5%，前述情境下，對今明兩年國內實質GDP的助益，可望創造1300億元到1400億元的增額。

至於蔡英文政府喊出，五倍券將創造2000億元經濟效益，張傳章直言「很拚」，而假設替代率達到八成，效果堪憂，假設碰到過年，拿五倍券買年貨，也會拉高替代率。





台灣金融研訓院、台灣經濟學會、台灣公共議題研究協會、公共經濟研究中心與台灣研究中心昨（24）日舉辦「從三倍看五倍券效益」研討會，台灣經濟學會理事長王泓仁、台灣金融研訓院院長黃崇哲、中經院長張傳章、商研院董事長許添財、政大創新國際學院副院長連賢明、國發會經濟發展處處長吳明蕙、台大經濟系副教授蔡宜展等專家學者參加。

張傳章指出，五倍券可以用經濟學上「賭資效應」（House Money Effect）來看。實驗證明，人們用賭場的錢賭博時會更積極，對於無償取得，又有限制用途的五倍券，不少人會認定這筆收益是一種獎勵，更願意花在非日常生活用品，「為了刺激賭徒，給的時間越短，花手中高額賭資的意願會更有積極性」。

吳明蕙則表示，政府希望透過五倍券發放，協助放大內需服務業效果，尤其是受創較深的餐飲零售業。

蔡宜展指出，假設消費降低是因為疫情造成消費者不敢出門，網路購物或電商平台產業受惠程度會攀高，除非是因所得跟財富的降低，否則對受災情影響慘重須與人接觸的相關產業可能會有較大的幫助。

五倍券發放是否會造成世代差異？張傳章認為，短期因應疫情縱使有舉債，也非長期性，且假設再不給弱勢產業協助，未來產業結構上服務業將受傷慘重，反會造成另一種所得分配不均。連賢明舉例，相較國際政府振興支出平均約達GDP的5~8％，台灣目前加上五倍券差不多拉到4％，相較他國仍低。

許添財建議，政府應該針對不同業者可依據相關的消費動機理論分類，進行受眾（targeted audience）攻略，運用現代商業科技搭配五倍券的發行，採精準行銷作為，吸引不同所得水準與消費動機者來購買。尤其，更可利用社群平台互動，廣召各方潛在消費者來店或線上交易。